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这一术语可以在不同的意义上使用。❶采用定性分析的方法进行的立法预测。即运用哲学的、政治的和历史的等方法,对未来一定时期内国家立法的基本价值取向、法的基本原则或法律体系以及某一部门法的发展前景所作的预见和判断。亦可称为:“宏观的定性预测。”❷根据现行法实施的效果和社会生活已经或将要发生的变化,对今后一段时期内将要制定、修改和废止哪些法律(包括部门法和法律规范)所作的预见和判断。这种预测一般仅仅指出立法发展的目标,不涉及对实现这一目标所必须具备的条件等具体问题的考察。
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