议会督察专员制度又译“议会监督行政专员制度”。起源于1809年的瑞典。后为芬兰、丹麦、德国、英国、美国等许多国家采用。督察专员由议会任命，一般为法律工作者，议会为其配备一个工作班子。督察对象一般为中央和地方政府、军队和司法系统，包括法院、检察院、警察、监狱，以及其他国家的地方机关及其官员，有些还包括国营企业、公司等。工作方式和手段各国不同，大体有3种：(1)视察。如瑞典规定，在巡视期间，可以出席行政当局和法院的各种会议，查阅各种官方的记录和文件。(2)主动调查。调查的程序一般为查阅有关资料、文件，听取有关当局的说明，必要时征求专家或者有利害关系的部门的意见，聘请有关的高级专家协助调查。(3)受理控诉。受理控诉后，对违法失职的官员，可以给予批评或者忠告，也可以要求有关当局作出停职或者撤职等行政处分，情节严重的，可以向法院提起公诉。督察专员的活动是否公开，各国规定不一。在瑞典，一切活动都是公开的，而在英国，其活动内容是否公开由下院决定。 |