| 问题 | 长官意志 |
| 释义 | 领导者意志的俗称。包括两类，即有害的长官意志和必要的、有益的长官意志。前者的表现是：负有一定职责的领导者遇事不做深入的调查研究，不认真考察事物的本质和发展的规律性，而凭自己的主观臆想、自己的兴趣来处理问题，他们听不进对问题的不同看法，凭借手中的权力而气指颐使，大搞家长制、一言堂，对不顺从自己的下级甚至打击报复。表现在法律领域就是以言代法，以言废法，以权压法等。这种长官意识实际上是主观主义、滥用的权力典型表现。在社会主义制度下，一切国家机关的公职人员和执政党的干部，不管其地位多高，资格多老、都是人民的公仆，而不是高高在上作威作福的“老爷”，但由于小农经济和封建传统的影响，不少人仍默认了这种长官意志，这与社会主义法治建设的要求是不相符的。应当教育人们树立主人翁意识，自觉监督长官的意志和活动。从另一角度来看，任何社会过程和社会结构都需要一定的权威、需要长官的意志和权威，拒绝一切长官意志的作法是无政府主义的表现，必要的长官意志应受到尊重并使其在实践中得以贯彻。这种长官意志，一要符合客观规律、二要遵守国家的法律。这种长官意志包含着对社会关系发展规律性的认识，并敏锐地认识到社会关系的法律要求，积极地组织和领导法的创制和实施的活动。同时，执法人员在法律规定的范围内，都享有发挥自己的主动性、创造性，实现其符合客观规律和国家法律的意志，进行一定的自由裁量的权利。在我国，长官作为人民公仆，必须有相应的工作能力和魄力，在自己的职权范围内，要敢于负责，有所作为，不能遇事互相推诿，互相扯皮，做无所事事的老好人，即要求他们有自己的意志和相应的能力，否则就是不称职。消除有害的长官意志和鼓励和发挥有益的长官意志，对社会主义法治建设是同样重要的。 |
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