| 问题 | 行政处罚 |
| 释义 | 具有处罚权的国家行政机关依法对违反行政管理法律、法规的行为人和组织所给予的一种制裁。属追究行政法律责任的制裁，是国家行政机关的行政行为的一种表现形式。行政处罚权不是每一个国家行政机关都具有的，只有法律、法规规定的国家行政机关或者由法律、法规授权的特定的组织才能行使行政处罚权，而且对某些处罚种类还限制了使用机关。例如对限制人身自由，《海关法》规定，海关对走私罪嫌疑人的扣留不得超过24小时，但不能作为处罚进行拘留。拘留处罚，只有公安机关才有权使用。行政处罚的种类，按行政管理对象的不同，从性质上概括可分为申诫罚、财产罚、行为罚和人身罚等几类。行政处罚的对象是个人和组织，只要他们违反行政管理法律、法规，主管的国家行政机关就有权依法给予相应的处罚。行政处罚与行政处分不同。前者是国家行政机关除本机关之外对社会上个人和组织的行政违法行为所作的一种外部的行政制裁，执行处罚的机关与被处罚者之间不存在行政上的隶属关系；后者则是国家行政机关对具有行政隶属关系的违法失职的人员所作的内部制裁。行政处罚的目的是惩戒违法人，使其吸取教训，今后不要再犯.所以违法人接受处罚后法律责任即告结束。执行罚虽然也是一种行政性质的处罚，但它是属于促使当事人履行法定义务的处罚，当事人并不能就此免除其法定义务。行政处罚是主管国家行政机关单方面的意思表示，不需要取得被处罚人的同意，但须受法律、法规的制约，不能任意滥用。行政处罚的执行实行羁束裁量与自由裁量相结合的原则，以适应社会的复杂情况。凡是法律、法规有明确规定的，严格按照法定的处罚执行羁束裁量；凡是法律、法规规定有处罚幅度的，则应根据违法人违法具体情节执行自由裁量。 |
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