| 问题 | 立法机关的产生 |
| 释义 | 享有立法职权、参与立法活动的主体的形成。立法机关可以有多种类型，其产生的途径也呈多样化：有的由选举产生，有的由任命产生，有的由世袭产生，有的由几种方式相结合产生。作为主要立法机关的议会和代表机关，通常由选举产生，即由有选举权的公民，按既定程序选出某些公民组成议会或代表机关，行使立法权。选举有直接、间接、直接和间接相结合等方式。单一制国家，特别是幅员较小的单一制国家，立法机关往往由选民直接投票产生。有的联邦制国家如美国也实行直接选举。幅员辽阔、人口众多、物质生活条件较差的大国，通常由选民先选出下一级议会或代表机关，再由它们选出上一级议会或代表机关，以间接方式产生立法机关。直接和间接相结合的方式有两种：一是国家立法机关由间接选举产生，地方立法机关由直接选举产生；二是在两院制国家，一院由直接选举产生，另一院由间接选举产生。当代许多国家实行直接和间接相结合的制度。除选举外，有的国家的立法机关由选举和任命相结合的方式产生。被任命者不必经由民选而直接进入议会。常见有权任命议员的机关或组织主要是执政党、议会、国家元首和政府。在君主立宪国家，上院议员还存在世袭制，由王室贵族等世袭。有的国家还规定，有关的政府要员、重要人物是当然议员。还有国家如意大利规定，曾任总统者，如果自己不放弃，可终身为参议员。一国立法机关的产生具体采用何种方式，主要由该国国情决定。 |
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