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任用工人、职员，包括干部以及聘用各类专业人员在内的制度的统称。用人制度是劳动法规和行政法规的重要内容，对于促进社会主义建设和公民实现劳动权利，具有重要的作用。党的十一届三中全会以来，我国对用人制度进行改革，逐步实行干部聘任制和工人劳动合同制。
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