| 问题 | 牛步战术 |
| 释义 | 日本国会中少数派议员拖延投票表决时间，合法阻止某项法案通过，抵抗多数派的一种方法。根据日本国会法第68条规定的“会期不继续”原则，在本届国会会期内未能形成决议的议案即成为废案，不得拖至下届国会继续审议。少数派议员只要设法使国会对某项议案的表决未能在会期结束前完成，便可达到使其成为废案的目的。日本国会在进行记名投票时，采取议长点名，议员逐个到投票箱投票和少数派议员先投票的方式。但对每位议员投票的行进时间，没有明确限制。少数派议员为阻止某项议案通过，就在投票时象牛一样极为缓慢地移动，借以拖延投票表决时间，使对该议案的表决在会期结束时不能完成，从而成为废案。始于1946年召开的第90届帝国议会。当时，在野党为抗议执政党要求投票表决一项重要动议，首次采取缓缓走向投票箱这种旨在拖延投票时间的作法，莸得成功。1947年日本国宪法通过后召开第一届国会时，在野党把“牛步战术”作为一个“抵抗战术”确定下来。当时称为“山猫投票”。“牛步战术”一词是后来美国学者汉斯在《日本人与政治文化》一书中对“山猫投票”一词的意译。 |
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