| 问题 | 法律的非规范性内容 |
| 释义 | 规范性文件中除法律规范以外的其他内容。主要包括法律的名称，有关制定机关和颁布时间的说明，表现规范性文件结构的文字、目录、符号和数字，以及规范性文件中包含的个别性命令，如关于授权某一机关解释该项法律的命令等。法律的序言，如果仅仅是对立法理由的陈述，也属于非规范性内容。法律中的非规范性内容本身虽然不是法律规范，但对于表现法律规范的内容、效力和相互关系，正确理解和适用法律具有重要意义。有些规范性文件中包含有专门化规范(参见〔专门化规范〕)。这些规范本身虽然没有规定具体的行为模式，但它们以条文化的形式出现，规定或体现了法律的基本原则和立法根据（一般性规范和宣言性规范），规定法律的适用范围（业务性规范和冲突性规范），解释法律术语的确切含义（定义性规范），对于法律解释、法的适用和遵守都具有规范性指导作用和普遍约束力。因此，专门化规范是法律规范的一种特殊形态，不属于法律的非规范性内容的范畴。 |
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