法国行政法院正式创立于拿破仑执政时期。早在1790年的8月10日法令即规定司法机关不得干涉行政事务，无权受理对行政权力的诉讼；1791年宪法明文规定：法庭不得干涉立法权的行使，干涉行政职务，不得对行政官吏因职务上的原因将其传唤到庭。拿破仑在1799年宪法最终确立了行政法院制度，规定“在执政的指挥下，设一参政院担任草拟法律草案和行政规章，以及解决行政上所发生的“疑难事件”，参政院成为最高的行政法院。下级行政法院是各省设立的参事院。法官及院长由中央政府任命，无法官职称，任务是提供立法谘议，审理行政机关之间的纠纷及公民对行政机关的控告。裁决案件依据行政法院长期处理案件所积累的判例等规范，不适用民法典、刑法典。 |