| 问题 | 城市股份合作制企业发展指导意见 |
| 释义 |
近年来，各地在城市小企业改革中，借鉴农村改革经验，积极尝试股份合作制。党的十四届三中全会《决定》明确提出，国有小企业和集体企业可以实行股份合作制。各地围绕改善国有经济和集体经济整体状况，通过明确投资主体、落实产权责任等方式，对加快小企业改革进行了大胆探索。股份合作制已成为城市小企业改革的重要形式，并赋予了一大批小企业新的活力。股份合作制企业发展迅速，具有相当的规模。为总结实践经验，明确一些重要问题，促进股份合作制健康发展，现提出以下意见。1、 股份合作制适应社会主义市场经济的要求，促进了生产力的发展。股份合作制符合社会主义初级阶段生产力发展水平，符合当前国有小企业和集体企业的实际情况，符合产权明晰、权责明晰、政企分开的改革方向，科学管理是建立现代企业制度的需要。在实践中取得了明显的效果。股份合作制的实施，落实了企业资产管理责任，提高了员工对企业资产的关注度和风险意识，增强了企业的凝聚力，调动了员工的积极性；促进政府职能转变和政企分开，加快企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人和市场竞争主体的进程；为企业开辟了新的融资渠道，促进了企业的技术改造、结构调整、机制转变和管理水平提高，提高了企业的经济效益。同时，股份合作制的实施，对发展地方经济、增加财政收入、保障职工就业、维护社会稳定发挥了积极作用。股份合作制的实践为深化企业改革提供了有益的启示 |
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