| 问题 | 第三，看看新审计法的实施条例 |
| 释义 |
观点一：新修订的《审计法实施条例》扩大了可以公布审计结果的范围。现行《条例》将公布范围限定为三类：本级政府和上级审计机关要求的、社会关注的、法律法规要求的。为了加强审计监督，新规定取消了这些限制。国务院法制办财经司副司长纪怀银：我们条例的主要精神是原则上公开，只规定了两个特殊考虑。一是公布社会审计机关有关审计报告核查结果的，审计机关必须征求有关主管部门的意见。这里所说的社会审计机构主要是注册会计师事务所，其主管机关是财政部。第二个需要注意的是上市公司的审计。因为涉及到股市的稳定，目前的规定是，上市公司应当在公告前5天告知公告内容。这样做的好处是上市公司提前知道，可以在生产经营上做一些调整，避免对股市的冲击。审计署审计长孙宝厚在接受采访时表示，审计公开不仅促进了审计工作，而且对审计工作提出了更高的要求。 孙宝厚：我们说审计难，处理更难，审计公开更难。事实上，公开比一般处理具有更大的威慑力。从审计署审计机关近年来的工作发展来看，我认为我们能够有今天的社会作用，这与公开有很大关系。审计的核心概念之一是公开。如果不公开，这次想做什么，强调公开会让我们的审计结果发挥更大的作用，社会作用也会进一步显现。从另一个角度看，我们有压力，对我们的要求也很高。要保证质量，做一个全面的审计，按照法定程序办事，这样才能敢于披露审计结果。第二个方面：《审计法实施条例》进一步明确了审计监督的范围：增加了财政资金使用情况跟踪审计的范围，明确了建设工程审计的具体范围，增加了专项审计调查的具体范围，加大对社会审计机关的具体核查范围。国务院法制办财经司副司长纪怀银：有两个变化：一是概念更科学、更明确；二是审计范围的界定更明确、更科学。 国家审计署审计长孙宝厚表示，新规定对审计监督权限进行了两次重大延伸。 孙宝厚：比如我们以前审计有国有资产的单位或者国家财政花钱的单位，这是很一般的。所以这次对有国家建设资金的单位进行审计是非常明确的。有关建设单位的设计、施工和监理可以延伸到审计或调查，笔者了解到过去金融机构存在的一些问题，在审计方面存在一些障碍。这一次，很明显我们有这个权力。其实，这也是我们工作范围的扩大。我们审计的是公款。你以个人名义存入的是公款。我们也可以审计。你知道吗 |
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