| 问题 | 闲置土地的处置方法和程序是什么 |
| 释义 |
闲置土地的处置采取征收闲置土地费、延长建设期、协议收购、无偿收回等方式。（1） 征收土地闲置费。因主观原因造成土地闲置时间不满一年不满两年的，国土资源部门报同级人民政府批准后，按照土地出让（划拨）价格或者出让价格的20%收取土地闲置费，并延长土地闲置费的有效期建设用地批准，但延长有效期不得超过一年。因主观原因闲置两年以上，土地开发项目和资金已经落实，一年内可以开发建设的，用地单位应当提交发展改革部门的项目证明文件和资金证明银行、金融机构下发（资金数额达到《国务院关于调整固定资产投资项目最低资本金比例的通知》（国家发展和改革委员会发〔2009〕27号），并书面承诺一年内开始开发建设。国土资源主管部门报请同级人民政府批准后，按照土地出让价格或出让价格的20%收取闲置土地费，并延长建设用地审批有效期，但延长的有效期不得延长超过一年。（2） 延长开发建设期限。 土地因客观原因闲置的，在客观原因消除后，建设期延长一年，土地使用者应当出具书面承诺，在延长的期限内开工建设。 是政府及相关政府部门行为导致建设开发滞后的客观原因，应予以消除。（3） 土地使用者放弃开发意图或者不具备继续开发能力的，应当自收到国土资源主管部门通知之日起25个工作日内，向政府土地储备部门申请协议收回土地使用权。在政府土地储备机构与土地使用者签订购买协议前，国土资源部门应首先实施闲置土地处置。协议收购补偿按照有关政策规定执行。（4） 有下列情形之一的，无偿收回土地使用权：。拒不缴纳或者未按时足额缴纳土地闲置费的； 2。连续两年闲置土地，在国土资源部门规定的期限内拒不签署闲置土地处置方案的； 3。土地使用权人连续两年闲置后，未在国土资源主管部门规定的期限内与土地储备机构签订收购协议的； 4。法律、法规规定的其他情形。按照本意见第五条规定处置的闲置土地，应当经国土资源主管部门认可，经人民政府批准后，由国土资源主管部门制定处置方案并实施在同一级别。收回土地使用权的，国土资源主管部门应当按照《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）规定的程序，通知土地使用权人参与协调制定闲置土地处置方案，报同级人民政府批准后，由国土资源主管部门实施。 闲置土地有抵押权的，市、县国土资源主管部门在制定闲置土地处置方案时，应当书面通知相关抵押权人。（一）行政事业单位通过出让（含优惠地价出让）或者出让方式取得的土地闲置2年以上的，由政府收回储备，并返还土地无息转让支付的价格。（2） 以出让方式取得的闲置工业用地和建设投资未达到开发总投资的25%，土地使用者要求出让的，在收取闲置土地费后，可以在土地市场依法出让。受让方还必须承诺在转让后一年内开始开发建设。逾期不动工开发建设的，由政府协议收购土地并予以储备，实际支付的出让（转让）地价无息返还。（三）闲置土地涉及司法查封或者因查封等行为造成的，国土资源主管部门应当会同司法机关研究制定实施处置工作的有关办法。（4） 政府土地储备机构对闲置土地的收购和委托，原则上应当采取协议方式。（5） 锦屏区、龙湖区国有独资企业、国有控股企业闲置土地，由国土资源部门和国有资产管理部门联合认定，经市政府批准后制定处置方案并实施。闲置集体建设用地的处置（一）对于集体建设用地和因征地而转为国有的土地所有权，土地使用权人仍为村（居）集体经济组织，闲置2年以上且项目资金未落实的，村（居）集体为鼓励按照依法自愿的原则，通过土地市场委托政府招商引资，盘活土地利用。集体建设用地流转时，村（居）集体经济组织应当与土地使用者签订协议，明确土地开发利用期限和相应责任。（2） 依法经批准出让（出让、转让）的集体建设用地闲置不满两年的，由国土资源主管部门依法收缴国有土地闲置费的50%。征收集体建设用地闲置费后，将资金的30%返还集体建设用地所属村（居）。 闲置土地处置资金管理 切实加强土地闲置费征收和征地资金支付管理，确保闲置土地处置工作顺利开展。（1） 严格土地闲置费征收管理。土地闲置费征收后，全额上缴财政部门，财政部门按照行政事业性收费的有关规定，将资金的20%作为专项业务费拨付国土资源主管部门。如果由区政府负责查处，则将30%的资金交给区政府。（2） 多渠道筹集土地储备资金。闲置土地收购储备资金可以从以下渠道筹集： 1。土地储备机构按照国家有关规定向金融机构提供融资。 3。包括公开招募投资者参与项目收购经营管理筹集的资金，对投资者的投资报酬按不高于中国人民银行公布的同期贷款基准利率20%计算。（3） 资金的使用和管理。收购闲置土地和储备土地管理涉及的资金包括财政拨款、银行贷款、社会融资等，土地储备机构应当设立土地储备资金专用账户，专款用于支付收购储备土地所需的各项费用土地及其开发、配套建设和储备土地的再出让。实行封闭管理，由财政、审计部门负责监督。你知道吗 |
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