| 问题 | 谁可以申请行政强制 |
| 释义 | 可以实施行政强制执行的主体有—人民法院和享有强制执行权的行政机关。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 《中华人民共和国行政强制法》(以下简称《行政强制法》)颁布实施一年来，公路管理机构执法人员进行了系统认真的学习，在具体适用行政强制执行时，正确把握行政强制的实施主体和适用情形，有利于行政强制的依法实施。 行政强制的实施主体：根据《行政强制法》第二条规定，行政强制措施的实施主体是行政机关，行政强制执行的实施主体是行政机关或者行政机关申请人民法院。《行政强制法》第七十条规定：法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定。 根据《公路安全保护条例》(国务院令593号)第三条规定：公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。根据此条规定，行政法规授权公路管理机构具体负责公路保护的监督管理工作。公路管理机构在具体负责公路保护监督管理工作时，是《行政强制法》中的有关行政机关，公路管理机构是行政强制的实施主体，以自己的名义实施行政强制，独立承担法律责任。 行政强制措施的适用情形：根据《行政强制法》第二条规定：行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财务实施暂时性控制的行为。第十条规定：行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第几条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外其他规范性文件不得设定行政强制措施。第十六条规定：行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。根据上述条文规定，在实施行政强制措施时：一是实施行政强制措施只能是行政机关在履行行政管理过程中;二是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形;三是必须依照法律、法规的规定实施行政强制措施，规章或规范性文件不能用作行政强制措施的依据;四是行政强制措施是暂时性控制措施，不是对当事人人身权、财产权的最终处分。 行政强制执行的适用情形：行政强制执行的适用情形，是指行政机关依法应当实施行政强制执行的具体要件。根据《行政强制法》第三十四条规定：行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。执法人员在适用此条时，应注意本条规定的几个法定要件：一是实施行政强制执行的行政机关必须是具有行政强制执行权的行政机关(包含法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织);二是本条中的“依法”中的“法”，按照《行政强制法》第十三条规定：行政强制执行由法律设定。本条规定了行政强制执行的设定权限，因此，《行政强制法》第三十四条中的“依法”中的“法”专指法律，而不能是法规或规章。公路管理机构在实施行政强制执行权时，只能依照《中华人民共和国公路法》设定的行政强制执行权限，具体实施行政强制执行权;三是依法作出行政决定，并且作出的行政决定已经依法生效;四是行政相对人在行政机关决定的期限内不履行应当履行的法定义务。只有在具备上述法定要件时，具有行政强制执行权的行政机关才能实施行政强制执行权。 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。如果您还有疑惑，本网站也提供律师在线咨询，欢迎您进行咨询。 |
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