| 问题 | 个所税滞纳金和罚金的区别主要是什么 |
| 释义 | 一、个所税滞纳金和罚金的区别主要是什么? 税款滞纳金与税务行政处罚区别在于：按滞纳税额依法加收税款滞纳金属于执行罚款，它与税务行政处罚的区别在于： 1、在目的上，税务行政处罚的目的在于对纳税人、扣缴义务人及其他当事人违法行为予以惩戒，而加收税款滞纳金的目的则在于促使不履行纳税义务的人迅速履行纳税义务，它以纳税人、扣缴义务人及其他当事人履行已经明确的纳税义务为前提。 2、在法律性质上，引起加收税款滞纳金的行为不具有违法性，而加收税款滞纳金是防止违法行为发生的警戒措施，对超过法定期限不缴科的纳税人，应当迟缴一天就加收一天的滞纳金，直至缴税为止，以此来防止不定期履行纳税义务。而税务行政处罚以税务违法人的违法行为为前提，它使违法者承担相应的法律后果，比加收税款滞纳金范围更广，措摊更严，不仅只限于金钱给付形式。 3、在构成要件上，税务行政处罚要求行为人具有主观过错，不具有主观过错的行为造成的违法，不予处罚或者减轻处罚;而加收税款滞纳金则不同，它不考虑行为人有没有过错，只要在客观行为上没有依法履行纳税义务，税务机关就要加收税款滞纳金，以提醒、促使管理相对人履行义务。 二、罚金执行机关是谁? 1、罚金的执行主体是第一审人民法院 根据刑法第五十三条和刑诉法第二百一十九条规定，对不缴纳罚金的犯罪分子，人民法院在任何时候发现其有可以执行的财产，应当随时追缴。最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第三百五十八条的规定，指明了罚金由原审人民法院执行，即一审法院执行。这就明确了罚金的执行主体是第一审人民法院。 2、罚金由人民法院司法警察部门执行 虽然法律明文规定罚金由人民法院执行，但是在具体执行中却没有明文规定应由法院的哪个部门来执行。现在各地法院的做法不一样，有的由刑庭执行，有的由执行庭执行，有的由司法警察执行。由刑庭执行，违背了人民法院审执分离的原则，由执行庭执行于法无据。这里笔者认为应该由司法警察执行。理由是，根据《人民法院司法警察暂行条例》第七条人民法院司法警察的职责第(六)项，参与对判决、裁定的财产查封、扣押、冻结或没收活动，(七)项执行死刑;(八)项法律法规规定的其他职责。也就是说人民法院机构中能够执行刑罚的只有司法警察。 另外，作为(八)项它既是一个冲实性条款，指导司法警察根据法律规定履行职责，同时，也是适应形式发展和随着法律制度的完善，不断拓宽司法警察职责的弹性条款，以上规定来结合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第一节人民法院执行机构的职责中，就不包括刑罚的执行，只是对刑事判决，裁定中民事部分的执行。所以按照立法原则的精神，人民法院司法警察的职责应当包括执行罚金。 其实，纳税义务人如果在规定的时间之内履行了纳税义务那根本就不会产生罚金，可是滞纳金和罚金之间本身就不冲突，滞纳金是从当事人超过了法定缴税时间之后就一定会产生的，罚金基本上说明纳税义务人漏交的个人所得税的数额已经比较大了，现在我国对于不交个人所得税的惩治主要还是在于收回应征税款。 |
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