| 问题 | 土地确权的作用 |
| 释义 | 土地登记必备的前提条件 土地登记是将土地所有权和使用权等内容，通过登记的形式进行记载、承认和公示的行为，其登记的核心是土地权属。我国《土地管理法》明确了土地的所有权和使用权由县以上人民政府确认，并登记造册。我国目前的登记制度基本上属于是土地权属的登记制度这一类型。由于各国的法律和国情不同，各国采取了不同的土地登记制度。土地登记前，必须进行土地确权，将土地所有权和使用权确定，否则，土地登记时因土地权利不明确，无法进行土地权属登记，确权是土地登记的必备条件。所以，我们可以看出，我国的土地产权管理实际包括两方面的内容，在实体上，要对土地进行确权，明确权利;在程序上，要对权利进行登记，经过必要的程序，借以实现和完成实体法的明确规定。 扩大了土地登记覆盖面 长期以来，我国土地权属管理工作薄弱，土地产权关系混乱，据已经开展土地登记工作的地区统计，有近20%的土地所有权和使用权无法登记，其根本原因是土地确权滞后，登记没有依据，不能界定土地权属，直接影响了土地登记。为土地登记工作提供必要的前提和政策保证，推动了土地登记的顺利进行，原国家土地管理局1989年出台了《关于确定土地权属的若干意见》，1995年又修改为《确定土地所有权和使用权的若干规定》，1990年全国登记发证工作全面开展，土地登记覆盖面不断扩大，城镇初始土地登记基本完成，已登记发证6300多万本。土地变更登记及时开展，其中城镇住房用地登记发证进展顺利，已发证1200万本。集体土地使用权登记发证1.8亿本。截止2003年底，共颁发集体土地所有证110万本。通过推进农村土地登记发证，进一步落实了农民土地财产权，保护了广大农民的土地权利，促进了农村社会的稳定。 解决了土地权属争议 一些地方，土地权属争议频繁发生的主原因就是由于土地权属不明，特别是一些争议长期得不到解决，影响了生产和生活以及社会安定，通过土地确权，明确权利归属，可以防止因土地权属界线不清造成的土地纠纷。 |
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