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问题 行政审批是什么
释义
    一、行政审批是什么
    行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请,经过依法审查,采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式,准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。
    
    二、行政审批的特点
    一是行政审批的主体是行政机关、法律法规授权的组织、规章委托的组织,而不是其他自然人、法人和组织。
    二是行政审批是为实现行政管理目的服务的。
    三是行政审批主要是为了限制不利于公共利益的行为,防止公民和法人对权利和自由的滥用。
    四是行政审批是一项权力,更是一种职责和义务。
    五是行政审批属于事前管理。
    六是审批权具有时效性。
    七是行政审批具有一定的自由裁量权。
    三、行政审批的管理行为
    为了便于理解和操作,将政府具有审批性的管理行为归纳为四大类:审批、核准、审核、备案。
    审批:是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素:一是指标额度限制;二是审批机关有选择决定权;三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权,即使符合规定的条件,也可以不批准。
    核准:是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为,申请某种权利或资格等,依法进行确认的行为。因此,在批准相对人的申请时,只是按照有关条件进行确认。只要符合条件,一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体,便于确认。
    审核:是指由本机关审查核实,报上级机关或其他机关审批的行为。
    备案:是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定,向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。
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更新时间:2025/4/4 0:07:14