| 问题 | 相邻关系纠纷应调解解决诉争 |
| 释义 | 门头沟区地处京郊的山区，尤其是斋堂法庭的辖区，更是山区中的山区，每个自然的村落，都是坐落在山角下或山坡边，平地相当少。由于地理环境的因素，当地群众对平整的地方非常珍视。邻里间往往因为寸土之事而产生纠纷，甚至引起争斗，造成矛盾激化。为维系一方平安，对引起诉争的此类纠纷，应当进行调解，达到息诉止争，构建和谐社会。 本人根据自己对此类纠纷的审判实践，总结了以下几点不成熟的意见，供同人参考。 一、分析原告的诉讼请求。当地群众对民事诉讼知识懂得的很少，因相邻关系产生纠纷后，原告的诉讼请求就象媳妇在婆家的不快，遇到娘家人倾诉一样，包罗万象，复杂多样，有些较复杂，其请求有重复和相互矛盾的现象，还存在不属于法院管辖的要求。本人认为，法官有引导当事人正确行使诉讼权利的义务，所以遇到这样的案件，在调解时，应当分析原告的诉讼请求。 例如，李某诉王某相邻关系纠纷一案，李某与王某系邻居，原告居住下院，被告居住上院，两院落的落差为三米，原告认为被告盖房子后，对院落的自然流水治理不善，造成雨水从上院留到下院，冲坏了自己的厕所，造成自己房子地基潮湿，对房子构成危险，故起诉要求：1、王某治理流水，不得再排水到下院。2、由于雨水冲坏自己的厕所，要王某恢复厕所的原状。3、要求王某赔偿自己厕所的经济损失2000元。4、王某所建盖的房子，超出规划部门准许的范围，要求王某将新盖的房子拆除。5、原告的房子由于雨水的侵蚀，需要维修，要求王某赔偿经济损失3000元。 我院受理此案后，在开庭前，根据当事人自愿原则，我们组织双方当事人进行了庭前调解，首先，法庭分析原告的五项诉讼请求，指出原告的诉讼请求存在三大问题：（1）、原告的2、3项要求是重复的。诉讼是为了解决纷争，维护当事人的合法权益，并不是惩罚一方。如果被告既给原告的厕所恢复了原状，又赔偿原告厕所的损失，就等于一个问题得到两次解决，原告从中赚了钱，这法律是不会允许的。所以，恢复原状和赔偿损失原告只能选其一。（2）、对于原告的第4项要求，民法的调整对象是双方当事人之间的纠纷，被告建房是否超出范围，是否需要拆除，不是由法院决定，应由行政规划部门决定。所以原告无权要求被告拆房。（3）、对于第3、5项要求，原告要求被告赔偿损失，就有义务提交证据证明自己的损失，要有具体的计算方法。打官司打的是证据，不能凭当事人空口一说就支持。原告听了法官的分析，才认识到自己的要求存在很多不合理的地方，如坚持诉讼，结果可能对已不利，于是，原告主动与被告协商处理纠纷，双方庭外和解，原告也自愿撤诉。 二、法庭针对案件进行就地审理。所谓就地审理，就是到纠纷的现场，面对争议的焦点，具体问题具体分析，依法作出相应处理。 相邻关系的纠纷，往往是双方当事人之间居住环境的变化引起的，主要是确认使用权的纠纷。在现场开庭审理，容易看清问题，在调解过程中，针对摆在面前的矛盾焦点，有的放矢，指出双方在处理纠纷时各自的不足，及时寻求妥善的处理问题的方法，便于双方具体执行，使矛盾及时化解。 例如，2000年5月，斋堂镇火村的大李与小李相邻关系纠纷案。大李与小李两家是邻居，大李要维修自己的北房后墙，需要到小李家院落内施工，受到小李的阻止，为此引起诉争。 为尽快处理问题，在立案的次日，我们来到现场，从现场情况看，大李维修房屋，确实需要借用小李家的院落。因小李的妻子爱干净，恐怕大李维修房子在自家院子动用泥土，影响卫生，所以阻止。我们便当场给双方做工作。我先对小李夫妻说：邻里间要互相帮助，搞好团结。你设身处地地想一想，如果换了你，修房需要借用别人家的院子，而别人不许，你会怎么办？难道眼看着房屋状况逐渐恶化，发生危险？谁都有求着别人的时候，各家自扫房前雪，不管他人瓦上霜，这样的邻里关系，最终损害的是每个人的利益。小李夫妻听了，十分惭愧，很快接受了批评。我又告之大李，要注意小李院子的卫生，施工完毕后，要将小李的院子打扫干净，大李也十分痛快地答应了。双方达成协议，案件当场解决。 三、邀请当地的人民调解员参加调解。在我辖区的人民调解员大多数是自然村的村长或者是镇政府的干部，他们对出现的邻里纠纷及双方当事人的情况非常了解，在他们的参加下，有利于查清事实，分清是非，容易做双方的工作。 例如发生在斋堂镇沿河城村的一起邻里纠纷。原被告两家是邻居，被告的房子是新建的，地势较高。到了雨季，由于房子的阻挡，使流水分别向南、北排，影响到原告家的房屋。为此原告起诉被告，要求被告拆房。 为妥善处理矛盾，我们邀请了人民调解员，沿河城村的村长参加调解。通过审理查明，原告的房子确实受到了雨水的影响，应当及时对雨水进行治理，但被告建房经过了有关部门的批示，手续齐全，符合规定，并未违法。针对这种情况，人民调解员认为是规划的失误造成的，应当由村委会负责，遂当场决定，马上组织人力治理雨水，解决出现的问题。双方当事人感激不尽，当场握手言和。 总之，调解制度是诉讼制度的一部分，调解解决争议，不仅能够消除激化的矛盾，而且有利于人民法院及时审结案件。用调解的方式解决诉争，是值得充分重视并需要我们继续探索的。以上就是我对调解工作的一点经验和体会，希望大家多多批评指正。 杜宇 |
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