| 问题 | 关于赋予国家计划委员会以立法职能 |
| 释义 | 列宁1922年12月27日的口述记录，是给俄共（布）党的代表大会的信。现收入《列宁全集》第2版第43卷。信中首先阐述赋予国家计划委员会以立法职能的必要性。在国家事务变得异常复杂的情况下，往往交错着各种需要解决的问题，其中有些问题需要国家计划委员会人员鉴定，有些问题不需要他们鉴定，有些问题的某些方面需要国家计划委员会鉴定，另一方面则不需要它鉴定。因此，需要改变过去的看法，认为应该赋予国家计划委员会一定的立法职权。其次，赋予国家计划委员会以立法职能的可能性。国家计划委员会这个汇集了内行、专家、科技界人士的机关，掌握着正确判断事物所需的大量材料，具有完成与其相关行政立法的条件。再次，提出赋予国家计划委员会以立法职能的条件和原则：第一，应该使国家计划委员会的决定不被通常的苏维埃程序所推翻。第二，改变国家计划委员会的决定要有特别程序。例如把问题提交全俄中央执行会常会，根据特别指令对需要改变决定的问题进行准备，根据特别条例写出报告，来权衡国家计划委员会的决定是否应该撤销，以及对改变国家计划委员会的问题的决定规定特别的期限等。第三，领导国家计划委员会的领导人不仅要有行政才能，而且要具有吸收人才的广泛的经验和能力。这些论述，对社会主义的经济行政法制建设有指导意义。 |
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