| 问题 | 谕旨 |
| 释义 | 皇帝颁布的诏令，用于国家政务的各个方面。汉唐时代均不用谕旨之称，首见于《金史·宣宗纪》：“以慧星见；改元大赦，谕旨宰臣。”但作为一种文书的形成，则在明清两代。《明史·职官志一》载：“凡上之达下，曰诏，曰诰，曰制，曰册文，曰谕，曰书、曰符，曰令，曰核，皆起草进画，以下之诸司。”谕始定为皇帝文书之一。日常的政务活动多用“敕谕”下达作为对臣下奏请的批答或皇帝单独的指令。《嘉庆会典》中曾释义说：“皇帝以自己意思特赐官者曰谕。其或因所奏称，而以宣示中外者，亦为谕。”此后，《大清会典事例》明确规定了内阁《承宣谕旨例》：凡晓谕中外及京官自侍郎以上、外官自知府总兵以上之升降调补称谕，亦曰上谕，由军机处撰拟以进。批答内外臣工题本常事，谓之旨，由内阁撰拟以进。通称谕旨。虽然，谕与旨的使用有一定的划分，实际上并不区别。主要承办单位是内阁与军机处。《大清会典》规定：内阁负责记载纶音。“凡记载纶音，分为三册。每日发科本章，满汉票签处当直中书，摘记事由详录圣旨为一册，曰丝纶簿。特降谕旨别为一册，曰上谕簿。中外臣工奏折，奉旨允行，及交部议复者，别为一册，曰外纪簿，以备参考。”而军机处，“每日钦奉上谕”，“其应发钞者，皆下于内阁。内外陈奏事件，有折奏，有题本。”在日常使用的谕旨，一般有五种形式： |
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