| 问题 | 西班牙1978年宪法 |
| 释义 | 西班牙现行宪法。1978年10月31日议会两院全会通过，同年12月6日全民投票通过，12月27日国王签署，12月29日生效。全文分为序言、总则与人民基本权利义务、国王权力、议会、政府和行政管理机关、政府和议会的关系、司法权、经济与财政、国家地方组织、宪法法院、宪法的修改共10章169条，后附附加条款、过渡条款、废止条款、最终条款等部分。主要内容： (1)西班牙是议会君主政体国家；主权属于人民。国王为国家元首和武装部队总司令，王位由胡安·卡洛斯一世的直系后裔世袭。国王有权经众议院同意任命首相，批准、颁布议会通过的法案，领导国防委员会，任命司法权总委员会成员、最高法院院长、总检察长、宪法法院全体成员等。政府由首相、副首相和大臣组成，行使国家行政权，向众议院负责。(2)议会代表西班牙人民，行使国家立法权，实行参、众两院制。众议员300—400名，按比例代表制普选产生(1986年7月产生的众议院共350席)；参议员250名左右，由普选产生(1986年7月产生的参议院共208席)。议员每届任期4年，可连选连任。立法权主要由众议院行使，参议院为地区代表院。议会有权制定和修改宪法、法律，选举政府首相，批准西班牙加入国际条约和组织，审批国家财政预算和政府颁布的紧急、特别及戒严状态令，监督政府工作(向政府提出质询；1/10以上议员联名提出的对政府弹劾案经众议院以绝对多数通过，政府须向国王提出辞职)等。(3)法院独立行使司法权；法官以国王名义进行审判。最高法院是国家最高司法机关，院长由国王根据司法权总委员会提议任命；总检察长在最高法院办公。司法权总委员会是国家最高司法领导机关，由国王根据议会提名任命的20个成员组成；主席由最高法院院长兼任，任期5年。(4)西班牙公民不论种族、性别、宗教信仰，在法律面前一律平等，享有言论、出版、宗教信仰、集会和结社、居住迁徙、组织政党和职业团体等自由和权利。(5)宪法法院由国王任命的12名成员(议会提名8人，政府提名2人，司法权总委员会提名2人)组成，每届任期9年，每3年改换1/3；院长由国王根据该院全体会议提名任命，任期3年。宪法法院有权进行违宪审查，裁决中央与地方及地方政府之间的权限争议等。修宪法案须议会两院各以3/5多数同意；若有1/10的两院之议员提出，修宪法案须交付全民投票公决。修宪法案涉及政体和公民权利等基本条款，两院各以2/3多数通过须立即解散，举行大选；新选议会两院再各以2/3多数通过须交付公民复决通过，修正案才告生效。 |
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