| 问题 | 万国邮政联盟 |
| 释义 | Universal Postal Union (UPU)简称为“万国邮联”，是对国际邮政业务交换的一般原则作出规定并促进邮政部门统一的国际组织。万国邮联有其尔尼召开第一次国际邮政代表大会，成立邮政总联盟；1878年于巴黎召开的第一次国际邮政代表大会，将原组织改各为现在的万国邮政联盟。1947年7月，根据与联合国签订的协议，联合国承认万国邮联为对国际邮政业务负责的专门机构。联盟的宗旨是：组成一个单一的各国相互交换邮件的邮政领域，组织和改进国际邮政业务，促进这个领域内的国际合作并参与提供联盟各成员国所寻求的邮政技术援助，成员国必须以本国的最优条件为其他成员国运送邮件。联盟的主要机构是代表大会；执行理事会、邮政咨询理事会和国际局。代表大会是万国邮联的最高权力机构，主要任务是修订各项法规，审批预算，选举执行理事会，邮政咨询理事会和国际局正副局长。每5年举行一次会议。执行理事会是代表大会休会期间的执行机构，负责协调监督万国邮联的全部活动以及研究有关国际邮政业务方面的行政、立法和法律问题。执行理事会现有40个成员国，由代表大会按地区分配的原则选举产生，每届大会至少更换一半理事，每年开会一次。邮政咨询理事会由大会选举的35个理事国组成，每年举行会议，组织研究在技术、业务和经济领域以及在技术合作方面影响万国邮政成员的邮政管理的主要问题；编写邮政技术和邮政管理丛书；研究在新独立国家和发展中国家的教学和训练问题；向大会提出有关方面的提案。国际局是常设办事机构，相当于秘书处，可以就争端发表意见，并充任解决各邮政管理机构之间债务的一个清算机构，并审议修正邮联法规的请求，通知已通过的改动，和参与大会的筹备工作。万国邮联的基本文件最初是《万国邮政公约》，在1964年第15次大会上，邮联的文件改为《万国邮政联盟组织法》、《万国邮政联盟总规则》和《万国邮政公约及其实施细则》。《组织法》是万国邮联的基本文件。这3个文件对万国邮联所有成员都有约束力，而挂号邮件、包裹等8项业务，则受特别协定的限制，这种协定只对参加该协定的国家有约束力。万国邮联的基本活动是制定统一的国际邮件处理规则和资费标准，开展技术合作活动，组织和改善国际邮政业务。中国于1914年3月1日加入万国邮政联盟。新中国成立后，曾于1950、1951年两次派代表出席万国邮联的有关会议，并接受《万国邮联公约》及邮政包裹等四项协定。1971年10月联合国第26届大会通过决议恢复中国在联合国的合法权利后，万国邮联于1972年4月13日通过决议，承认中华人民共和国在万国邮联中的合法代表权。1972年5月8日，中华人民共和国决定加入万国邮政联盟。 |
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