问题 | 立法预测的程序 |
释义 | 立法预测的阶段和步骤。立法预测具有很强的科学性,要使预测工作有条不紊地进行,得到理想的预测结果,就必须讲究一定的程序步骤。一般说来,立法预测有如下程序:(1)明确立法预测的目标。立法预测目标的确定,是预测活动的起点。如果预测的目标不明确,就无法选择收集哪一方面的信息。例如预测立法体制发展趋势同预测某一部门法的发展前景所需信息便有很大差别。(2)确定立法预测时间区段。根据立法预测区间的长短,可以把立法预测分为长期、中期和短期的预测,不同预测区间、所需资料信息也不相同。只有明确立法预测的区间,才能使搜集的资料符合需要。(3)搜集立法预测信息。搜集有关信息既是立法预测的前提,也是立法预测工作的重要组成部分。立法预测的科学性,要求收集的信息必须是全面的、详尽的、可靠的和最新的。这就需要建立一定的信息网络系统,采用一定的信息收集手段,以确保所获信息的数量和质量。(4)选择立法预测方法。预测方法的选择,必须以立法预测的目的和对象为根据,同时还要考虑到现实条件提供的可能性。有时也可以把几种预测方法结合起来,相互验证预测结果,以便提高立法预测的质量。(5)进行立法预测。这是立法预测全过程的关键。在这一阶段,必须适用科学的方法和手段对获得的有关信息进行审查、判断、分析、归纳,最终提出预测结论。以上是立法预测的基本程序。除此之外,还可以设立一些辅助程序,如通过反馈系统分析测定立法预测的误差,以及将立法预测的结果输入立法系统等等。 |
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