| 问题 | 科层制 |
| 释义 | 依靠明确的规则和程序运作的纵向的权力结构，它在正式组织中建立。马克斯·韦伯认为，科层制是组织管理合理化进程的产物。传统的、自发的、单凭经验的组织管理方法为抽象的、明确的、仔细计算的规则和程序所代替。其特点包括：(1)在各个不同官员之间有明确分工，每个成员都从事特殊性的工作；(2)管理权力层层分布，形成一个金字塔式的等级体系；(3)建立一套组织成员共同遵守的严密的规则体系，组织的决定根据规则和程序；(4)私人关系与公务关系隔离，私人感情被排除在公务关系之外，不许干扰组织决定的制定和实行；(5)科层制包括管理者、秘书、档案保管者等人组成的管理机构，其功能在于保持组织作为一个整体顺利发挥作用；(6)雇员的地位升迁，根据其德与才，而不依个人的偏好、家庭背景或与组织效率无关的因素。但科层制的弊病在于可能产生官僚主义，如墨守成规、缺乏灵活性，繁文缛节、文牍主义，例行公事，文山会海以及浮夸习气等。 |
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