| 问题 | 淮海区公务人员非法拘押惩处暂行条例（草案） |
| 释义 | 抗日战争时期淮海区制定的刑事和行政法规。为了保障人权，实行法治，严整行政纪律，特规定：(1)除现行犯或法律另有规定者以外，非有县政府或法院签发之拘票，不得擅行拘捕，否则即以非法拘捕论处。(2)村公所拘捕人犯应于24小时内，区公署拘捕人犯应于48小时内解送上级机关。逾时不解者，即以非法羁押论处。县政府羁押人犯，在侦查中不得逾两月，在审判中不得逾一月。(3)民事被告人除合于管收规则者以外，不得管收。民事被告人如有逃亡之虞者、有刑事犯罪之嫌疑者、判决确定后，显有履行义务之可能而不遵判履行者，得管收之。(4)执行拘捕时，除因人犯拒捕而必要之措施外，不得侵害人犯之身体。羁押与审判时，不得对人犯施以拷打、凌辱或其他虐待之行为。(5)公务人员违犯本规定者，应由任免机关给以下列行政惩戒：告诫；申斥；记过；停职；撤职。如情节重大者，并得送司法机关处以拘役或一年以下之有期徒刑。公务人员非法扣押人犯时，被害人或其家属有控诉之权。 |
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