如何处理拖欠农民工工资问题-劳动工伤法律援助-法律咨询问答库-东亚法律联盟

问题

如何处理拖欠农民工工资问题

释义

1、由于就业主体的复杂性，很难确定被告人的主体资格p>

近年来，在建筑工程领域拖欠农民工工资的案件中，有80%以上涉及非法分包、挂靠工程。”“分包”、“分包”和个人挂靠已成为建筑工程领域的普遍现象。由于承包人违法分包、转包、挂靠建设工程，劳动关系趋于复杂。一旦农民工讨薪，各级承包商纷纷拿出分包合同，相互推卸责任，谁也不愿承担责任。具体来说，有以下几种情况。首先，许多合格的建筑承包商将全部或部分工程分包给所谓的“项目经理”，而“项目经理”又将工程分包给其他承包商。二是一些专业化的劳务分包，让承包人自己找工人，造成大量不符合《劳动法》和《建筑法》规定的不合格用人单位进入建筑市场。第三，一些个人借用其他单位的资质，实际施工纯属个人行为。第四，一些承包商在施工期间有住所和管理人员，但工程完工后，管理人员离开施工现场，组织人员离开。一些施工单位甚至在原单位取消或合并后在异地新设公司，在施工完成后通过有关部门在较短时间内完成。结果，农民工自己搞不清自己在为哪个“老板”打工，甚至农民工也搞不清自己的转包。第五，施工单位很少签订书面劳动用工协议。即使签署了一些协议，但盖章和签字等许多程序都不完整。更有甚者，用人主体弄虚作假，在工商部门找不到协议中所签单位的名称。由于上述原因，农民工作为劳动者，无法区分责任主体。法院在审理此类案件时，要花费大量精力寻找和确定就业主体，确定被告人的主体资格。有时，一个案件需要多次增加或变更诉讼主体
其次，由于用工程序不完善，农民工难以提供证据。在劳动争议诉讼中，由于在劳动报酬方面缺乏相关的书面协议或劳动合同，在劳动报酬的支付标准、支付方式、期限、数量标准等方面缺乏相关的书面依据，许多原告在求权上处于被动状态。其次，农民工的工作时间主要由承包商记录。承包人或者发包人计算工程量，并制作会计报表。劳动者自身在履行劳动合同的全过程中处于被动和弱势地位。三是法院难以查证。部分农民工诉讼当事人只有诉求，没有相关证据，无法提供相关线索。双方各执一词，法院不能及时查明事实的；有的情况下，检方自行取证时间过长或经多个部门处理无效。造成证据丢失、证人难寻、证言失真，增加了法院查证的难度；三是用人单位故意回避，造成调解和快速结案的困难p>

拖欠农民工工资的企业多为经济实力较弱的小企业、个体经营户和未经工商登记的小作坊、加工场所，主要集中在劳动密集型、规模较小的行业，实力弱，技术水平低，抗风险能力弱，破产风险高。一旦遇到经营困难，拖欠大量职工工资，一些小企业主故意回避，致使法院无法直接交付，给农民工带来了很大的麻烦
第四，群体性事件难以解决p>

由于拖欠农民工工资案件涉案人员多，一旦处理不当，很容易造成农民工上门讨薪、上访闹事，甚至采取极端手段达到目的，从而直接影响社会稳定。群众信访事件一旦引起，解决起来就非常困难。在很多情况下，政府需要先交钱清理拖欠工资事件才能得到妥善解决
第五，针对上述问题，台前县法院建议：一是建立农民工工资拖欠案件的长效处理机制。要在开展“集中办理拖欠农民工工资案件”活动的基础上，建立长效解决机制，开通农民工讨薪“直通车”，迅速建立、审理和解决拖欠农民工工资案件，尽量减少不必要的诉讼环节，减轻农民工的诉讼负担。当事人在受理案件时，有经济困难的，应当作出减免诉讼费用的决定。受理案件后，应尽量缩短审理时间。判决书中，农民工诉讼损失，如误工费、律师费、差旅费、证人费等，应纳入赔偿范围，全力追偿农民工兄弟损失，加强法制宣传，提高劳动合同签订率。要进一步加强《劳动合同法》等有关劳动法律法规的宣传，教育用人单位与农民工签订和履行劳动合同，让农民工增强法律意识，充分认识到“劳动合同”不仅是建立正常劳动关系的证据，也是解决劳动争议的重要依据，增强他们的证据观念，建立有关部门协调机制，加强与有关部门的沟通与合作。拖欠农民工工资问题是当前困扰社会的一大难题。仅靠法院的力量很难解决。从源头上、根本上解决这一社会问题，需要劳动保障部门、法律援助机构、有关单位和社会各界的密切配合和配合。劳动监察部门要加强监督，加大对拖欠工资者的处罚力度，确保法律规定的权利，特别是农民工作为劳动者享有的劳动权利得到充分落实，应尽快制定相关法律法规，加大用人单位或个人违约的民事责任。违约责任应该按照拖欠工资的比例来计算，就像消费者权益保护制度中的双倍比例罚款一样，应该通过一个沉重的代价来约束用人单位的行为。如有必要，您可以到法律咨询网咨询

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