| 问题 | 承包地转包补偿谁来负责 |
| 释义 |
2006年初，家住辽宁紫荆山村的刘某带着妻儿一家外出打工，于是将自己的6.8亩承包地转让给了邻居张×年。双方签订了一份简单的分包合同，约定张*每年春节前支付5500元，分包期限为15年，从2006年1月30日至2021年1月30日。没有达成其他协议。 2016年2月，由于当地政府建设物流配送中心的需要，6.8亩承包地中的3.5亩被依法征用。根据本市农村土地征收政策，征地补偿金的80%由被征地农民获得。3.5亩土地将支付近11万元。刘某得知后，立即回来找村委会，要求赔偿给自己。张*年还找到村委会，认为这3.5亩耕地的实际使用者和管理者就是他自己。土地被征收后，由于他不能继续耕种被征收的土地，实际损失的人是他本人，因此赔偿金应当归他所有。针对赔偿纠纷，村委会组织双方进行调解，暂缓支付赔偿金。赔偿金该归谁？《农村土地承包法》第三十九条规定，承包人可以在一定期限内将土地承包经营权的一部分或者全部转包、出租给第三人，承包人与发包人的合同关系不变。根据法律规定，村民取得承包地经营权后，作为承包地经营权人，承包地经营权一直未转让。原承包人仍然是承包土地的管理所有人。那么，在依法征收承包地时，应当承认土地承包经营权是“被征收农民”。据此看来，张×年虽然作为承租人是承包地的实际经营者，但他不是法律意义上的经营权的经营者，无法取得征收利益。当然，由于转让期限尚未到，转让合同中途终止，张*年可以要求退还转让期限内尚未履行的分包费。此外，如果张*年在租赁期内投资提高被征收土地的土地生产能力，可以要求刘给予相应补偿。 如果收回国有土地，是否应补偿作业承包商？案例张家村位于辽宁省西部凌河西岸。村里范围内的凌河岸边有一片荒地和林地，已经由村委会行使。2005年4月，张凌河与村委会签订了部分荒地承包合同。承包期30年，从2005年4月1日至2035年4月1日，承包权可以继承给后代管理，原木由张某负责照料。合同第五条还规定，合同期内国家征收或政策变化的，赔偿费用按国家政策办理。合同签订后，双方按约定履行。 2015年6月，为加强凌河治理，县水利局下发退耕通知书，张某承包的荒地、林地被列入退耕名单。对于该地块，政府支付了60多万元土地补偿款和5万元地上补偿款。除了村委会支付给张某的地上补偿款外，土地补偿款归村委会所有。张某通过上访、来信等方式要求土地补偿，但未果。张某打算依法起诉维权，但他不知道法律对此有何规定。除地上附着物和苗木补偿外，张某还可以依法主张两项权利：返还尚未到期的土地承包费；有权获得适当份额的补偿。《民法通则》第一百一十六条规定，一方当事人因上级机关的原因不履行合同义务的，应当按照合同约定赔偿对方当事人的损失或者采取其他补救措施，上级机关应当承担损失。张某的合同期限至2035年，由于政府的追偿，导致合同还有17年的履行期。合同费的损失是最直接的，应该退还。《土地管理法》第五十八条规定：为公共利益需要用地的，为实施城市规划需要调整旧城区改造用地的，收回国有土地使用权的，对土地使用权人给予适当补偿。辽宁省实施《土地管理法》第四十三条第二款规定，收回国有土地使用权或者农民集体所有的土地使用权，并对土地使用权人给予适当补偿。具体补偿标准由各市根据本地区实际情况制定。在这种情况下，河滩上的荒地和林地归国家所有。虽然多年来一直由村委会管理使用，但这种使用并不能改变国有性质。那么，按照上述规定，国家收回农民集体使用的土地的，应当向农民和土地管理承包人支付土地补偿费。人民法院将根据案件的具体情况，对张某给予多少赔偿作出公正判决。你知道吗 |
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