| 问题 | 检察院立案监督程序是怎样的? |
| 释义 | 1、审查 对属于刑事立案监督的案件线索， 应由内勤登记并填写 《刑事立案监督线索登记表》，认真全面审查;对于不属于刑事立案监督的案件线索， 经科(处)长批准，转有关部门处理。 2、调查 在要求公安机关说明不立案理由之前， 侦查监督部门应当进行必要的调查，调查方案要报侦查监督部门负责人和主管检察长批准， 调查应当查明： 是否符合刑事立案条件; 是否属于公安机关管辖; 公安机关是否立案。 调查要严格依法进行， 严禁使用强制措施; 调查要秘密进行， 不暴露意图， 一般不接触犯罪嫌疑人。 3、要求说明不立案理由 人民检察院侦查监督部门经调查核实有关证据材料， 认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查， 需要公安机关说明不立案理由的， 经检察长批 准，制作《要求说明不立案理由通知书》 ，以书面形式要求公安机关在七日内书面说明不立案理由。 审查不立案理由 4、审查不立案理由 人民检察院侦查监督部门审查公安机关不立案理由时， 应当进行必要的调查， 经审查认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关 立案。 人民检察院侦查监督部门向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》后，在七日内公安机关没有说明不立案理由的，人民检察院侦查监督 部门可以发出纠正违法通知书予以纠正， 如现有材料证明确属应当立案侦 查的，也可以直接向公安机关发出《通知立案书》 。 公安机关接到检察机关《要求说明不立案理由通知书》后，即主动纠正予以立案的，人民检察院不必再发《通知立案书》 。 5、受理被害人控告 被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查， 向人民检察院提出的，人民检察院控告申诉部门应当受理。控告申诉部门审查后，认 为需要公安机关说明不立案理由的，应当将案件移送侦查监督部门办理。 公安机关说明不立案的理由后， 侦查监督部门认为公安机关不立案理 由成立的，应当制作《不立案理由审查意见通知书》通知控告申诉部门， 由控告申诉部门在十日内将不立案的理由和根据告知被害人; 认为公安机 关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案。 6、通知立案的标准 通知公安机关立案的案件应当从严掌握，一般应是能够逮捕、起诉、判刑的案件。 7、决定通知立案 人民检察院侦查监督部门通知公安机关立案， 应当由检察长决定， 重大或者疑难、复杂的案件由检察长提交检察委员会讨论决定。 8、送达与告知 人民检察院侦查监督部门通知公安机关立案，应当制作《通知立案 书》 ，送达公安机关，同时抄报上一级人民检察院侦查监督部门备案。 人民检察院侦查监督部门送达《通知立案书》时，应当将有关证明应 当立案的材料同时移送公安机关， 告知公安机关应当在十五日内立案， 并 将《立案决定书》送达人民检察院侦查监督部门。“有关证明应该立案的材料” 主要是指被害人的控告材料， 或者是检 察机关在审查举报、审查批捕、审查起诉过程中发现的材料。人民检察院 侦查监督部门在立案监督中，不得进行侦查，但可以对通知公安机关立案 所依据的有关材料，进行必要的调查核实。 9、通知立案后跟踪监督 人民检察院侦查监督部门通知公安机关立案的， 应当依法对通知立案 的执行情况进行跟踪监督。 公安机关在收到《通知立案书》后，十五日内不予立案的，人民检察 院侦查监督部门应当发出《纠正违法通知书》予以纠正。公安机关仍不予 纠正的， 报上一级人民检察院侦查监督部门商同级公安机关处理，或者报 告同级人大常委会。 公安机关收到《通知立案书》虽已立案，但未将《立案决定书》送达 人民检察院侦查监督部门的，应当要求公安机关将《立案决定书》送达人 民检察院侦查监督部门。 公安机关接《通知立案书》后虽已立案，但立案后立而不查，久拖不 决的，要及时督促，必要时报告上一级检察院侦查监督部门，由上一级检 察院侦查监督部门督促同级公安机关纠正。 符合逮捕条件的， 要建议公安 机关提请逮捕。对有意阻挠查处的，要建议有关部门严肃查处，追究有关 人员的责任。对犯罪嫌疑人在逃的，督促公安机关加大追逃力度。 人民检察院侦查监督部门通知公安机关立案的案件有多名犯罪嫌疑 人， 而公安机关只对部分犯罪嫌疑人立案的，人民检察院侦查监督部门应 当发出《纠正违法通知书》予以纠正。人民检察院侦查监督部门通知立案的案件， 公安机关立案后又撤销案 件，人民检察院侦查监督部门经审查认为撤销案件不当的，应当发出《纠正违法通知书》 ，通知公安机关予以纠正。 |
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