| 问题 | 免予起诉意见书 |
| 释义 | 公安机关、国家安全机关向人民检察院建议对被告人免予起诉的法律文书。当被告人的行为虽已构成犯罪，但因某种原因(聋哑人或者盲人犯罪、防卫过当、犯罪中止、从犯自首、罪行较轻、有主动表现等)，依照我国刑法的有关规定，具有不需要判处刑罚或者具有免除刑罚条件的，公安机关、国家安全机关可向人民检察院建议对被告人免予起诉。免予起诉意见书应在预审终结报告的基础上制作，内容一般分四个部分：一、标题和被告人的身份等基本情况。标题要写明“××公安局（或安全局）免予起诉意见书”字样，右下方写明“×年×字×号”。被告人身份等基本情况应依次写明：姓名(化名、别名)、性别、年龄、籍贯、民族、文化程度，捕前工作单位，职务，捕前住址，主要经历，有无前科，何时因何罪在何地由哪一人民检察院批准逮捕。二、被告人的犯罪事实，应写明对该案预审调查的起止日期和查明的被告人全部犯罪事实，写明被告人犯罪的时间、地点、动机、目的、手段、后果和有关证据。叙述中要突出主要犯罪事实，如系共同犯罪，要写明共同犯罪的性质、目的、活动的时间、范围、成员总数以及每个被告人各自所处的地位、作用，应负的具体罪责。如其中有的被告人除共同犯罪外还有其他罪行，也应叙述清楚。三、对被告人免予起诉的理由和法律根据，主要是把认定被告人已构成犯罪的主要事实、证据和应追究刑事责任的法律根据写清楚，明确提出被告人犯罪性质、危害程度和触犯了我们刑法的哪些条款，以及被告人在预审中的态度，最后写明免予起诉的理由并根据我国刑事诉讼法第93条第2款的规定，建议免予起诉，特提请审查批准。四、附注。要写明被告人现羁押的处所，附送的预审卷宗共几卷几册，以及赃物、证物、违禁物品及其清单等。本文书应一式三份，经公安局长或是安全局长批准并签字后连同案件材料和证据，一并移送同级人民检察院审查决定。 |
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