| 问题 | 立法与政党 |
| 释义 | 现代法治与政治之间关系非常密切的一对范畴。政党是现代国家生活中最重要的力量之一，国家政权的重要活动无不与政党的策划和活动相关。立法是国家政权重要活动之一，必然为政党所特别关注，政党要对政权活动发挥作用，必须参与立法。政党对立法的作用主要是：控制或影响立法权和立法机关，用政党的政策指导或影响立法，在立法的具体过程中扮演重要角色，通过党组织和党员对立法发挥作用。在西方，现代政党实际上是随着现代立法机关的建立和发展而逐步建立和发展起来的，政党活动的主要场所在议会，政党的政策总要反映到立法上，议会党团和党员议员总要为使立法合乎本党意旨而努力。中国是社会主义国家，共产党在国家政治生活中居于领导地位。党的方针政策对于工人阶级为领导的广大人民群众法律意识和立法动机的形成，以及各级国家机关创制法的活动具有重大指导意义。另一方面，除法制不健全的国家外，各国一般都从立法上对政党在国家政权活动中的地位、政党的组织、活动原则以及政党制度的其他环节，作出一定规定，形成有关政党的法律制度，为政党在政权活动中提供法律依据和保障，也为政权提供抑制与政权敌对的政党的活动的法律依据。西方国家的立法，注意把政党分为合法政党与非法政党两种，肯定并保障公民享有组织和参与合法政党的权利，规定组织和参加政党的条件和政党的任务，规定政党必须在法律范围内活动和对从事违法活动的政党的制裁措施。社会主义国家的宪法和宪法性法律，注意确定工人阶级政党在国家、社会生活中及与其他政党或政治组织的关系中居于不可动摇的领导地位；在实行一党领导的多党合作制的社会主义国家，立法肯定其他民主党派的合法地位，公民有权参加执政党以外的其他民主党派；肯定执政党的基本路线、方针；中国宪法明确规定各政党都必须遵守宪法和法律。 |
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