| 问题 | 海盗行为 |
| 释义 | piratical acts在公海上或任何国家管辖范围以外的地方为私人目的对其他船舶或飞机或者其上的人或财物从事任何非法的暴力、扣留或掠夺行为。它对海上航行构成严重威胁，被视为一种国际罪行，任何国家都可以加以拿捕和惩罚国际法上海盗行为与某些国内法所规定的海盗行为有所不同。国内法规定的海盗行为所涉的范围可以较国际法上的更广。1982年《联合国海洋法公约》第101条对海盗行为下了定义，它规定“下列行为中的任何行为构成海盗行为：(a)私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的，对下列对象所从事的任何非法的暴力或扣留行为，或任何掠夺行为：(1)在公海上对另一船舶或飞机，或对另一船舶或飞机上的人或财物；(2)在任何国家管辖范围以外的地方对船舶、飞机、人或财物；(b)明知船舶或飞机成为海盗船舶或飞机的事实，而自愿参加其活动的任何行为；教唆或故意便利(a)或(b)项所述行为的任何行为。”根据上述定义，海盗行为有以下特征：(1)它必须是私人船舶或飞机上的人员所从事的行为。军舰、政府船舶或政府飞机的一切行为由所属国家负责，其任何行为都不构成海盗行为。1937年9月14日《尼翁协定》将西班牙内战期间交战一方潜水艇在地中海攻击商船的行为以海盗行为对待。但此种作法并未成为国际法的一项规则。但当其船员或机组成员叛变并控制该船舶或飞机而从事海盗行为，则视同私人船舶或飞机从事的行为。(2)它必须是为私人目的而从事的行为。为达到某种政治目的的行为，不构成海盗行为。(3)它必须是对另一船舶、飞机或其上的人员而从事的行为。构成海盗行为，需要有加害船舶和被害船舶或飞机两者的存在。船舶或飞机内部的犯罪、或内部人员劫持船舶或飞机的行为，因不危及国际交通安全，不构成海盗行为，而由船旗国管辖。(4)它必须发生在公海或在任何国家管辖范围以外的地方。一切国家都负有合作制止海盗行为的义务。在发生海盗行为后，海盗船舶或飞机虽仍可保有其国籍，其保有或丧失依其原来给予国籍的国家的法律规定，但丧失船旗国的保护。任何国家均可扣押海盗船舶或飞机或为海盗所夺取并在海盗控制下的船舶或飞机和逮捕其上人员并扣押其上财物。但此项拿捕行为只可由军舰、军用飞机或其他有清楚标志可识别为政府服务并经授权拿捕的船舶或飞机实施。拿捕海盗的国家的法院可根据该国法律对其处以刑罚，并可决定对船舶、飞机或财产应采取的措施，但受善意第三者的权利的限制。海盗行为不改变所有权，即海盗的掠夺行为并不剥夺合法所有者对其财产的权利。如果拿捕涉嫌海盗行为的船舶、飞机并无足够的理由，拿捕国应对船舶或飞机所属的国家负有因拿捕而造成的任何损失或损害的赔偿责任。 |
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