| 问题 | 著作权强制登记许可的概念是什么？ |
| 释义 |
有时，我们有正当的理由，当我们想使用他人发表的作品时，它涉及到强制版权登记和许可。登记后，经著作权行政管理部门授权，方可使用。现在让我们详细了解一下著作权强制登记的具体内容首先，著作权强制登记许可的概念有两层含义：（1）强制许可是指著作权人无正当理由拒绝与使用者达成使用作品的协议，使用者向著作权行政管理部门提出申请，并被授权使用作品。强制许可不需要征得权利人的同意，但应当向权利人支付报酬。这一强制许可制度的建立是以著作权强制许可为基础的，它有两层含义。一般来说，是指著作权人无正当理由拒绝他人使用作品的情形。著作权法中的“公共秩序保留”原则，是指著作权人向著作权行政管理部门提出申请，并被授权使用作品的法律制度。根据《伯尔尼公约》第17条的规定，著作权人在行使权利时不得违反公共秩序。基于公共秩序保留原则，各国政府有权禁止著作权人滥用权利传播作品，必要时也可以由国家主管部门颁发强制使用许可证。这种由国家主管部门颁发的强制许可制度就是著作权的强制许可。其目的是防止著作权人滥用权利，防止公众将作品用于正当目的和合理条件。（2）强制许可是国际著作权条约中对发展中国家的一种优惠。具体来说，发展中国家的用户如果想翻译、复制外国作品，但找不到著作权人，或者能找到著作权人但得不到许可证，可以通过一定的程序，从自己的著作权机关取得“强制许可证”。取得这种强制许可后，使用者可以翻译或者复制有关的外国作品，但应当向著作权人支付报酬。其中，两种强制许可制度都是对著作权的限制。一般来说，我们讨论的强制许可制度主要是指第一种强制许可，即合理使用，法定许可和强制许可都是对著作权人权利的限制。该制度的共同点是，使用作品不需要事先征得著作权人的同意。与合理使用和法定许可相比，强制许可是在用户在合理条件下请求著作权人许可，著作权人无正当理由拒绝许可的情况下，经用户申请，由著作权行政机关授权的。区别在于：在合理使用和合法许可中，愿意使用作品的人只要能够依法合理、合法地使用作品，就不需要取得著作权人的许可或者办理任何手续；强制许可与合理使用相比，需要经过合理条件的著作权人许可申请、著作权行政机关申请、著作权行政机关审批等程序，强制许可也有其自身的特点： （1）从设定目的的角度来看，合理使用主要是为个人使用提供便利，而强制许可更多的是从社会福利的角度出发，强调教学的便利性，学术活动和科学研究 （2）在使用性质上，合理使用是指使用者依法直接使用他人作品，而强制许可只能通过案件申请和行政审批程序使用 |
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