| 问题 | 工程承包行政监督的方法是什么 |
| 释义 |
为保证行政执法的有效性和及时性，合同行政监督应当实行从合同订立、合同履行到合同终止的全过程监督管理。一般来说，行政监督可以分为事前审查、事中监督和事后验收三种方式。事前审查是指行政部门对合同当事人签订的合同进行审查，以确定合同的主体、客体和内容是否符合法律规定。过程中监督是指行政部门在合同履行过程中对合同当事人的检查和监督，包括对当事人是否利用合同变更进行违法行为的检查。所谓事后受理，是指行政监察部门在执法过程中，及时受理已完成的合同，及时处理发现的无效合同，对有过错的当事人进行行政处罚，构成犯罪的，移送司法机关处理。由于建设工程投资巨大，合同履行不善将直接危及国家和人民的生命财产安全。一旦出现问题，后果严重，难以弥补。因此，必须加强建设工程合同的行政监督。施工合同行政监督主要包括以下几个方面：1）加强合同主体资格认证，合同主体是否合格，直接关系到合同是否有效，合同能否公平合理地履行。因此，有必要建立施工许可证制度，加强对从事施工活动单位的市场准入和通关管理。凡从事勘察、设计、施工、监理、造价咨询等活动的单位，必须依法取得相应的资质证书，严禁无证、越级、越界承担工程任务。同时，会同其他行政主管部门加强对建设单位主体的确认，如检查建设单位是否取得土地使用权和规划许可证，建设资金是否落实等。（2） 加强招标投标的监督管理。根据招标投标法，大中型建设项目主体工程的设计、施工、监理必须实行招标投标。为保证招投标工作的公平、公正、公开开展，工商行政管理部门和建设行政管理部门要加强对招投标活动的监督，杜绝违法现象。（3） 规范合同当事人的签约行为。（1）检查发包人和承包人是否按照招标文件和中标人的投标文件签订了书面合同，是否签订了偏离合同实质性内容的其他协议。（二）大力推广合同范本，倡导或鼓励当事人使用合同范本，对规范当事人的承包行为，简化签订程序具有重要的现实意义，公平维护当事人的合法权益，减少不必要的纠纷。（三）做好合同的登记、备案和鉴证工作，记录合同当事人的有关情况和合同的主要内容，对合同的合法性和效力进行实质性审查。它一方面可以为合同当事人产生公信力，另一方面可以为行政监察部门今后履行监督管理职责提供信息来源。在立法上，行政机关对合同的登记、核准可以作为建设工程合同生效的要件。事实上，一些地区的工商行政管理部门已经核实了施工合同的要求。这样就可以建立预防机制，在很大程度上排除不合格主体，将合同可能产生的有害后果消灭在萌芽状态。 4）加强对合同履行情况的跟踪检查。合同行政监察部门根据登记备案、核查提供的信息，对合同履行情况（包括合同内容变更、权利义务转移、合同解除、终止等）进行跟踪检查，及时纠正和处理发现的违法行为。构成犯罪的，移送司法机关处理。特别是要加强对重大工程建设过程的监督检查，及时发现违法现象和隐患，避免或减少国家和人民生命财产损失。加强合同履行后的审查，即行政部门对已完成的合同进行审查，看是否有违法行为。发现问题，应当及时处理，给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关处理。 基于以上介绍，建设工程合同行政监督主要包括五个方面。相信通过阅读以上介绍，您对工程承包行政监管的法律知识有了一定的了解。如果您对这方面有任何法律问题，请咨询律师律师网，他会给你专业的答案。你知道吗 |
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