| 问题 | 民事审判的前沿点：建筑法是否适用于农民自建房屋 |
| 释义 |
案例：某建筑公司于1998年与农民王某签订施工合同，约定由建筑公司为王某建造一幢砖木结构的两层住宅楼；建筑公司按图纸施工，建筑面积约125平方米；竣工后，按相关标准实测，单价为380元/平方米。建筑公司按期完成了工程，并确定了工程总造价。施工期间，王某交了部分工程款，竣工后实际占用和使用了该楼，但没有再交。建筑公司向法院提起上诉，要求王某支付剩余工程款。《建筑法》第八十三条规定，农民自建低矮房屋的建设活动，不适用本法。如果农民把两层及两层以上的房子承包给别人，是自建的吗？高低楼层的区分标准是什么？农民将房屋承包给建筑企业时，如何认定其签订的合同性质？是否适用《建筑法》？ 试点实践中的不同观点：第一种观点：只要农民建的房子不超过四层，就不允许建高层建筑，不管是承包给别人还是自己建的，都属于农民依照建筑法建的低层房屋，不适用建筑法的规定。第二种观点：农民建二层以上的房屋，有一定的技术要求和图纸设计，为保证安全和质量，由具有一定资质和能力的施工方来建造，应适用《建筑法》的规定，不应认定为自建低层建筑。关于合同的性质，一种观点认为该类合同是承揽合同；另一种观点认为该类合同属于建设工程合同。最高人民法院第一人民法院意见：根据《建筑法》第八十三条规定，农民自行建设是从建设主体即权利主体的角度出发的。无论是农民自己施工，还是承包给个体工匠、建筑企业施工，都属于农民自建。农民将工程承包给个体工匠时，其施工行为受《村镇规划建设管理条例》的规范，而农民将自建房屋承包给建筑企业，因此，建筑施工企业的施工活动应当受到《建筑法》的规范。农民与个体工匠或者建筑企业签订的建筑合同，都是建筑合同。（本文来源：中华人民共和国第一高院民事审判的前沿） |
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