| 问题 | 行政授权的原则是什么 |
| 释义 |
一是分级负责。层级责任是指行政机关在系统中的隶属关系。各级机关在各自职权范围内对具体目标分别负责。上下级机关既不能被动地相互推卸责任，也不能接手责任。分级负责，是指各行政组织在对其职权范围内的事项进行综合分析的基础上，根据其性质的异同、工作的复杂性、职责的大小，划分不同的层次，授权各级行政主体独立负责。领导要正确处理集权与分权的矛盾，科学划分管理层次，明确各级职责和权限。任何行政组织，无论是外部的上下级制度，还是内部的行政人员，都要求权责明确、分工明确。分级负责制的作用是使组织中的每一件事都有自己的专门部门，权责分明，各有所长。这样既可以避免争优推诿现象和逆向授权的产生，又可以省去重复审计的复杂性，足以增强行政个体的意识和责任感。二是逐级授权。任何组织都具有层次性的特征，行政组织也不例外。一个下级单位有多层次的领导，必然导致组织活动指挥不协调、秩序混乱。上级行政组织的主要职能有两个：一是根据组织的总体目标向下级下达指令信息，分配任务，最后评估指令执行和任务完成的结果。二是处理好下一级行政组织之间的不和谐和矛盾。下一级行政机关的主要任务是贯彻和完成下一级行政机关的指示和任务，接受其监督，对其负责。总之，按照组织管理的层级原则，领导只能委派给直接下属，不能委派给下一级。由于对下级权威的侵犯，会伤害下级的自尊，也会造成中层领导的被动，增加矛盾。领导要注意遵守垂直系统中的层级授权，以达到下一个层次。第三，因势利导，按能力授权。知人善任是领导者成功授权的重要因素之一。认识人很难，因为人的一切并不是直接反映在外表上。但人是可知的。我们可以通过“听其言，行其事”来认识人的本质。考察一个干部，主要有三个方面：政治素质，包括政治观点和政治立场、工作抱负和品德；业务素质，包括决策能力、解决问题能力、适应能力和工作技能能力；心理素质，包括人的气质，意志和反应能力。领导认识人民后，要量力而行，量力而行。授予的权力数额应当略高于行政主体的现有能力，以充分发挥其潜能，达到更高的水平。领导者必须认识有远见的人，善于勇敢地行动。只有这样，我们才能确保人们充分发挥他们的才能，展示他们的长处，并适当地授权他们。第四，授权和保留。权力是被授予的，但责任不是。领导把一部分权力下放给下属后，仍然对工作的成败负总责。因为下属是领导授权的。在执行任务的过程中，下属出现了失误，反映出领导不遵守原授权，或用人不当，或指挥、监督不力。我国历来主张“军人犯罪，指挥员要受罚”。委派责任既是一项重要的委派原则，也是一种激励艺术。如果你把自己的成就写在自己的信用账上，而错误完全归咎于下属，那就没有动力了。调查显示，如果一个人在奖励引导和责任的压力下工作，他只能发挥60%的能力，剩下的40%是他的潜力。领导者应该具备“不为他人负责”的品质。成功时不求名利，失败时不回避责任，勇于承担领导责任。他们应该帮助下属找出错误的原因，鼓励他们继续前进，为下属的工作创造一个宽松的环境。你知道吗 |
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