| 问题 | 征地补偿款被挪用应承担什么法律责任？ |
| 释义 | 一、征地补偿款被挪用应承担什么法律责任？ 征地补偿款被挪用应当承担挪用公款罪的刑事责任，因为侵占或挪用征地补偿费实际上属于贪污、挪用公共财产，应当由司法机关处理，原则上不属于土地行政执法的范畴。侵占征地费，是单位或个人将属于农民集体所有的征地补偿费据为己有的行为;挪用征地费是单位或个人利用职务之便，将被征用土地的征地补偿费挪作他用谋取利益的行为。 《土地管理法》第第八十条 侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。由此可以看出， 行政机关侵占、截留、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用的，对有关责任人员，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。 按照《刑法》第二百七十一、二百七十二条的规定：对于侵占、挪用征地补偿费的一般主体，即公司、企业或者其他单位的人员，追究侵占罪和挪用资金罪的刑事责任;按照《刑法》三百八十二、三百八十三、三百八十四条的规定：对于侵占、挪用征地补偿费的特殊主体，即国家工作人员，追究贪污罪和挪用公款罪的刑事责任。 《物权法》第四十二条规定：任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 1、区分挪用公款罪和挪用资金罪的关键是看罪犯是否具有国家工作人员或准国家工作人员的身份，而确定国家工作人员或准国家工作人员身份的法律依据是《刑法》第九十三条的规定：国家机关中从事公务的人员;国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 2、《物权法》第42条规定，任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。《土地管理法》第79条规定，侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。可见侵占或挪用征地补偿费实际上属于贪污、挪用公共财产，应当由司法机关处理，尚不构成犯罪的，要依法给予行政处分。行政机关侵占、截留、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用的，对有关责任人员，根据情节给予记大过、降级、撤职或开除处分。 3、按照《刑法》第271条、272条的规定，对于侵占、挪用征地补偿费的一般主体，即公司、企业或其他单位的人员，追究侵占罪和挪用资金罪的刑事责任。按照《刑法》第382条、383条、384条的规定，对于侵占、挪用征地补偿费的特殊主体，即国家工作人员，追究贪污罪和挪用公款罪的刑事责任。需要特别说明的是，村民委员会等村基层组织人员侵占、挪用征地补偿费的适用贪污罪和挪用公款罪。 4、国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 综上所述，征地的款项往往都是很大数额而且涉及到很多公众的财产权益，如果被机关人员动用就必须按照挪用公款的罪责进行追究，机关人员此时已经不能简单地在行政内部进行处罚，而必须要上升到刑事领域通过检察院的追诉和法院的判决制裁。 |
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