| 问题 | 非法集资起诉次债务人规定是什么？ |
| 释义 | 非法集资是很多人比较熟悉的一个犯罪行为，你在生活中通常都要非法集资会以公司的名义向人们提供证券，如果投资者投资就会得到很高的收益，吸引更多的投资者来投资，最后会给投资者带来巨大经济损失。那非法集资起诉次债务人规定是什么?下面就对此问题进行详细的介绍。 一、非法集资起诉次债务人规定是什么? 我国《合同法》第73条第1款规定：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。”该条规定明确了在债务人怠于行使其到期债权损害了债权人利益的情况下，债权人可以提起代位权诉讼。 最高人民法院《关于适用(中华人民共和国合同法)若干问题的解释(一)》第11条对提起代位权诉讼的条件作了具体规定。据此，债权人代位权的成立，需符合以下构成要件： (1)债权人对债务人的债权合法、确定 所谓债权合法，就是指债权人与债务人之间必须有合法的债权债务关系存在。没有债权债务关系不成立，或者被宣告无效、被撤销、已解除等情形。所谓债权确定，是指该债权是经过法院或仲裁机构裁判后确认的债权。或者债务人对该债权没有异议。本案中王某与张某签订的借款合同合法有效，债务人张某对此并无异议。完全符合合法、确定这一构成要件。 (2)债务人须迟延履行到期债务且怠于行使其到期债权 本案中王某与张某之间的借款合同的借款期限早已届满，王某多次催讨无果，足以证明张某具有迟延履行到期债务的行为。这里的“怠于行使其到期债权”是指债务人不以诉讼方式或者仲裁方式向次债务人主张其享有的到期债权。本案中齐某欠张某的借款到期后，张某并未以诉讼、仲裁方式主张其债权，显然符合怠于行使其到期债权的情形。 (3)债务人的行为已对债权人造成损害 所谓“对债权人造成损害”，是指债务人怠于行使到期债权的行为“致使债权人的到期债权未能实现”。其判断标准一般应以债务人有无偿还资力为准，即只有在债务人自身无能力清偿债务且怠于行使到期债权.使其作为债的担保的财产减少，债权人若不采取保全措施，其债权将变成事实上的不能实现的损害时，才能行使代位权。本案中张某自身已无力清偿借款，王某亦是在多次催讨无果的情况下才不得不向齐某提起诉讼。 (4)代位权的客体必须适当。债务人对次债务人的权利，为债权人的代位权的客体 债务人对次债务人的债权须为非专属于债务人自身的、具有金钱给付内容的到期债权。“专属债务人自身的债权”界定为“基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利”。本案中张某对齐某享有的债权为公民之间的借款关系所形成，具有金钱给付内容，符合法律上对代位权客体的要求。 二、国家对非法集资的受害者怎么处理? 一旦社会公众参与非法集资，参与者的利益不受法律保护，经人民法院执行、集资者仍不能清退集资款的，应由参与人自行承担损失，而不能要求有关部门代偿。 根据相关刑事法律规定，对非法集资受害人的合法权益，可以通过二种途径救济： 一是提起附带民事诉讼。 《刑事诉讼法》第七十七条规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。”但《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第一条已将对可以提起刑事附带民事诉讼的范围限定为：“因人身权利受到犯罪侵犯而遭受物质损失或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，可以提起附带民事诉讼。” 二是另行提起民事诉讼。 《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第五条规定：“犯罪分子非法占有、处置被害人财产而使其遭受物质损失的，人民法院应当依法予以追缴或者退赔。被追缴、退赔的情况，人民法院可以作为量刑情节予以考虑。经过追缴或者退赔仍不能弥补损失，被害人向人民法院民事审判庭另行提起民事诉讼的，人民法院可以受理。 我国对于非法集资的打击力度一直在加大，主要原因是非法集资涉及的人员以及金额都非常的大，对于社会的影响极其恶劣，这样的犯罪行为是人们深恶痛绝的，我国相关法规对于非法集资的处罚主要负责人可能会判出无期徒刑。 |
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