| 问题 | 广州地税三措并举推进依法治税的机制 |
| 释义 | 规范税收执法健全长效机制 广州市地税局应用行政执法责任制考核系统，实现对税收执法行为的每月自动考核监控。2009年针对一线执法人员执法风险突出的情况，编写了《税收管理员执法风险自我防范手册》和《税务稽查员执法风险自我防范手册》，以强化执法监督和风险防范。由此，广州地税2009年涉税事项逾期办结率由2006年的12.5%减少为2.1%，市局行政诉讼胜诉率一直保持100%。同时，广州市地税局健全综合治税机制，大力推动，促成市政府出台《广州市综合治税管理工作规定》，建立了“政府牵头、部门协作、信息共享、齐抓共管”的税收综合治理机制。2009年，从8个成员单位获取涉税信息1600多万条。2010年，还成立市公安局和地税局联合执法办公室、街镇协税护税工作站，优化了外部执法环境。此外，广州市地税局还精简办税流程、减少审批事项。统一、优化了198项业务流程便利纳税人办税，并加快行政审批制度改革，将实施的行政许可项目从6项减少为3项。目前纳税人办理的66项涉税事项有25项可在办税大厅前台直接审批、审核即时办结，并将大量原来通过审批管理的事项改为备案管理。 创新服务方式优化纳税服务 广州地税大力提升税收服务，除了实行中午不间断服务等措施优化税收服务，还创新服务方式，成立纳税人学校，定期免费给纳税人进行税收政策培训，截止2010年6月，共举办培训班80期，面授培训14000人次，此外还借鉴商业银行的运作模式，设立全国第一家功能齐全的24小时自助办税服务厅，提供网上办税、涉税查询、审批事项查询、发票鉴定等综合性服务，便利纳税人办税。纳税人主动办理税务登记、遵章纳税的意识不断提高，2009年全市新增税务登记户数4.6万户，总数达56.15万户，较2008年增长9%;2009年税务稽查查出问题户占稽查总户数的43.8%，5年下降了17.5%。 积极落实税收政策措施 广州市地税局从2008年起陆续归集整理促进现代服务业、就业、创业、涉农和鼓励自主创新等税收优惠政策指引1600多条，并且用足、用好税收优惠政策，仅2009年，落实政策性减免、困难性减免和结构性减免政策，共减免地方税收57.18亿元，享受优惠的纳税人达16.2万户，有力地扶持企业抗击金融风暴，改善经营状况。此外广州市地税局还调整落实政策，大力推动现代服务业发展，促进广州经济发展方式转变。2008年，在政策范围内出台了会展业税收征收管理的有关规定，使广州市会展业营业税税负从2006年的5.23%下降为2009年的2.62%，使会展业虽受金融危机冲击冲击，办展收入仍较2007年增长逾1倍，税收收入增加11%。 |
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