| 问题 | 以法治化预防和打击网络虚假广告犯罪 |
| 释义 | 随着互联网的不断发展及普及，互联网安全已经成为社会治理的一个重要方面。尤其是商业不断向“线上”转移，从而开启了一个全新的网络商业时代。对于网络商业的能量，我们完全可以从“双十一”购物狂欢节看出端倪，据统计，仅仅是“双十一”这一天，中国全网销售额就超过八百多亿元，其中天猫商城贡献五百多亿元，在震惊之余也留给我们很多思考。 正是因为不管是零售业、服务业还是传统制造业，都在一定程度上地向互联网转移，或者说通过互联网方式(电子商务等)，转变商业模式、开辟新的市场蓝海，互联网安全便显得更加至关重要。何况，中国有六亿多网民，他们通过互联网工作、休闲、购物甚至是创业，如何通过推进互联网法治化的方式来保障广大网民的合法权益，预防和严厉打击互联网的违法犯罪行为，已经成为我们不得不正视的难题。 事实上，近年来我国早就开始尝试着通过法律手段来防范互联网上的违法犯罪行为，以及同样通过严格执法来对互联网乱象进行打击。这些尝试和摸索为我国正式推进互联网法治化奠定了坚实的基础。比如我们上面说到我国互联网商业化正在迅速崛起，那么针对互联网上的商业犯罪如虚假广告甚至是欺诈信息等打击就显得尤为重要。 比如，今年的四月份，由国家工商总局牵头，联合八个相关部门在互联网山开展了整治互联网重点领域广告专项行动，对网上的虚假广告、欺诈广告等非法广告进行有力的清理。而短短的四个月不到的时间里，全国工商机关就对近17万家互联网站进行了检查，其中检测互联网广告近113万条，查出的违法互联网广告案件超过5200件，罚款5100多万元。其中光是食药监总局就依法处理214个涉及发布虚假广告的网站。由此可见，在打击互联网虚假广告方面，短短四个月不到的时间里就取得如此显著的成效，这是消费者之福，更是互联网商业之福，可谓是为我国互联网商业的有序健康发展提供了有力的保障。 不过同样我们也应该看到，四个月的时间内就能够查处违法互联网广告5200多件，这证明互联网上的虚假广告泛滥，如果仅仅是通过专项行动等方式来进行预防和打击，很有可能造成一个结果就是“反复”。也就是说，在严打的时候，网上的虚假广告商会“夹起尾巴做人”，不敢再打虚假广告，但是等专项行动完了之后，这些虚假广告又在网上出现了，继续坑害消费者。针对这种情况，就必须坚决推行互联网的法治化，建立完善的举报制度、监督制度、执法制度等，从而更加系统、有效地防范和打击互联网商业犯罪。 在这样的呼声下，相关部门也表示，正在制定《互联网广告监督管理办法》(以下简称《办法》)，不久后有望出台，而《办法》的出台将发挥整治网络虚假违法广告部际联席会议机制的作用，从而形成对网络广告的管理合力。而且接着还会有更多相关立法出台，从各个角度对互联网虚假广告商的违法行为进行预防、控制和打击，维护消费者的合法群益，维护互联网商业社会有序发展。 那么互联网上的广告市场有多大呢？据相关部门的统计数字显示，我国去年的互联网广告市场规模超过一千亿元，到2017年我国的互联网广告市场将超过2800亿元。正所谓，哪里有利益，哪里往往就存在犯罪现象。在如何庞大的互联网广告市场上，一些不法商家便打起了虚假广告甚至是欺诈广告的主意。其中欺诈性广告一般呈现几大特点，一个是用绝对化的用语。比如用了我们的产品，保证你三个月绝对恢复健康。另外一个是虚假宣传，也就是在宣传材料中弄虚作假，子虚乌有等。还有一个是夸大产品的功效，最后是误导消费者等。 可以说，互联网上的虚假广告比通过其他媒体渠道做虚假广告带来的危害性更大，其主要原因是由互联网的特殊属性决定的。比如，在过去打广告得通过电视、报纸、杂志、广播、广告牌等方式进行，并且投射到精确消费者的效果并不是很好。随着互联网时代的到来，这一问题得到大大的解决，我们的精确消费者几乎全都在网络上，并且投放广告的成本也相较于传统媒体大大降低，甚至软文等广告形式几乎是没有成本。而广告成本变低了，传播力量却显著增强了，因为网民们的互动性增强了，而一旦你的广告被名人、“大V”、“公知”转发了，很快便会火遍整个网络。 另外，还有人指出搜索引擎成为互联网广告欺骗的主要帮凶。原因在于，一些广告商找到搜索引擎谈合作，大多数的搜索引擎服务商只要是价格谈妥了，几乎在没有任何调查、验证的情况下，就给广告商打广告，而对广告词中无限放大的广告功效睁一只眼闭一只眼，由此严重误导甚至是欺骗消费者。据相关数据显示，作为我国搜索引擎的老大——百度的平均点击欺诈率高达34%，而Google也达到24.1%。 二十年来，我国互联网发展属于粗放式发展，因此很多管理制度、市场监管机制还不完善，由此一些厂家大肆进行虚假广告宣传、暴利运营!再加上一些互联网搜索引擎以及网站的积极配合，给消费者带来严重的困扰。由此导致的结果是互联网广告公信力下降、道德水准下降，信任危机已经成为广告行业尤其是互联网广告最为严重的挑战。 而恰恰是在这样的形势下，国家工商总局才联合八个相关部门对互联网上的虚假广告进行专项打击，并不断加码整治，目前来看效果是显著的。不过，还是那句话，仅仅是依靠专项行动的方式来打击和管理互联网虚假广告还是远远不够的，只有建立长效的机制，坚决推进互联网法治化，才能够形成系统的预防和打击机制。这首先需要相关部门提高互联网广告的准入门槛，其次是加强审核和管理制度。显然，为什么现如今互联网的虚假广告这么多？原因就在于互联网广告门槛低、传播快、受众广，只有提高互联网广告门槛，并且对于护理王广告经营者进行准入资格审核并进行备案，并且配合相应的广告监管法律机制，才能避免违法广告的肆意发布。另外，针对搜索引擎公司审查广告不严格的问题，必须通过法律手段要求搜索引擎公司进行严格的把关，并不断健全广告经营管理等规章制度，严格对广告内容进行把关等。 因此，只有通过法治化的手段，才能够彻底对互联网虚假广告进行预防、监管和打击。尤其是随着中国传统商业在迅速向互联网转移，网络广告市场不断扩大，在这样的关键节点，必须推行互联网的法治化，来督导互联网广告产业的有序发展，从而建立诚信的商业体系，更好地保障消费者的合法权益，以及为中国的经济增长出一份力。 |
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