| 问题 | 拆迁补偿安置协议的优先权 |
| 释义 | 实践中仍因当事人违反拆迁补偿安置协议而出现纠纷。主要有两大类纠纷： 一类是因货币补偿引起的。但因为货币补偿方式具有一次性了断的特点，双方当事人的权利义务较为明确，此类纠纷完全可以按照《合同法》、《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定处理。 另一类是由产权调换方式进行补偿安置引起的。因产权调换方式引起的纠纷涉及到被拆迁人的生活居住权利问题，拆迁人与被拆迁人之间的矛盾比较尖锐，如果处理不当，可能引发集体上访等影响社会安定的事件发生。这类纠纷主要表现为补偿安置的房屋面积、地点、质量等不符合协议的约定或超过渡期限、逾期安置等等，但最为严重的还是拆迁人将补偿安置房屋另行出售给他人，造成协议无法履行。 拆迁人与被拆迁人约定的产权产权调换有两种方式： 一种方式是双方只对拆迁补偿安置房屋的面积、质量、朝向等作出约定，而并没有将拆迁补偿安置房屋特定化。在这种情况下，只要拆迁人将条件符合的补偿安置房屋交付给被拆迁人，即不为违约。 另一种方式是双方不仅对面积作出约定，而且对补偿安置的房屋位置、特定用途也作出明确约定。那么拆迁人必须将约定的房屋交付给被被拆迁人，否则即为违约，需要承担违约责任。但如果开发商将补偿安置房屋另行出售给第三人，而只对被拆迁人仅仅承担违约责任，显然不能够补偿被拆迁人的损失，也不能阻止拆迁人继续恶意一房数卖的行为。 故为阻止拆迁人肆意违约，擅自将拆迁安置房屋另行出售。最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条对此类纠纷作出规定：“拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议，明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置，如果拆迁人将该补偿安置用房另行出卖给第三人，被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的，应予支持。 被拆迁人请求解除拆迁补偿安置协议的，按照本解释第八条的规定处理。“ 根据这一条解释，如果拆迁人将特定的补偿安置房屋另行出卖给第三人，被拆迁人有两种选择，一种选择是请求优先取得补偿安置房屋，那么法院会依法对这一请求予以支持，使被拆迁人依法获得补偿安置房屋；另一种选择是被拆迁人要求解除拆迁补偿安置协议，同时依据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第八条规定，要求拆迁人返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可要求拆迁人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。 |
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