| 问题 | 审查起诉 |
| 释义 | 人民检察院对公安机关移送起诉或免予起诉的案件，进行全面审查，以决定是否需要将被告人交付人民法院进行审判的一种诉讼行为。审查起诉是公诉案件的必经程序，也是人民检察院的职权之一。我国刑事诉讼法第95条规定：“凡需要提起公诉或者免予起诉的案件，一律由人民检察院审查决定。”这一规定表明，案件是否提起公诉或免予起诉，都要由人民检察院统一审查，统一把关，统一决定。法律规定这一专门程序，一方面是为充分发挥人民检察院的法律监督作用；另一方面是为了有利于贯彻公检法三机关分工负责、互相配合、互相制约的原则，以提高办案质量。人民检察院审查起诉时，根据《刑事诉讼法》第96条的规定，必须查明：(1)犯罪shen 审 483事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；(2)有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；(3)是否属于不应追究刑事责任的；(4)有无附带民事诉讼；(5)侦查活动是否合法。人民检察院审查起诉时，应当认真审阅案卷，弄清案情及有关法律问题。在此基础上再进一步核实各种证据，通过讯问被告人，询问证人和被害人等，尤其是要直接听取被告人的供述和辩解，以鉴别各种证据的可靠性，弄清犯罪的动机、目的、手段等具体情节，了解被告人的思想动向，以便正确认定犯罪的性质和罪名，并为出庭支持公诉作好准备。经过审查，对于案件事实已经查清，证据确实、充分的，可分别作出提起公诉、免予起诉或不起诉的决定；对于犯罪事实不清，证据不足，或者有遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人，需要补充侦查的案件，可根据情况，或由检察院自行侦查，或退回公安机关补充侦查，根据我国法律规定，审查起诉应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。对被羁押的被告人，不能在法定期限办结的，采取取保候审、监视居住的办法对社会又没有危险的，可以准其取保候审或者实行监视居住。取保候审或者监视居住期间，不计入《刑事诉讼法》规定的办案期限，但是不能中断对案件的审理。 |
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