问题 | 内部规则 |
释义 | internal rules国际组织制定的关于其内部运作的规则。国际组织组织法通常含有关于其内部运·作的一般程序规则,但国际组织的活动还需要更具体而详细的内部规则。国际组织制订这种规则的权力是由国际组织的存在及其活动的必需所决定的。事实上,每个国际组织都有很多的内部规则。例如联合国大会决议中约有五分之四是关于内部规则的。国际组织的内部运作需要有内部的规则加以规定的主要是:(1)组织活动的程序规则;(2)在一定范围内设立辅助性机关;(3)国际组织内机关成员的选择;(4)会员资格; (5)预算和财政;(6)对机关、建筑物和工作人员的准据法;(7)各机构责任的范围;(8)有些国际组织的组织外权力。内部规则没有一定的名称和形式,有时称为“指令”,多数称为“决定”。国际组织内机关之间订立的协定也可认为是内部规则。内部规则对于国际组织本身以及国际组织内一切机关都有约束的效力,包括对于制定内部规则的机关本身。有些内部规则,如程序规则,对于国际组织成员也有约束的效力。内部规则不仅有内部效力,有时还可能有重要的外部效力。例如,关于分摊会费的规则,又如关于分配经济援助的规则,都对会员有效力,特别是国际组织关于自己的业务活动所制定的规则有着重要的外部效力。例如,联合国建立维持和平部队是联合国的业务活动,但联合国所制定的有关维持和平部队的规则有着外部效力。 |
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