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各因素之间部分地有着不受约束的联系，部分地有着硬性联系的事实系统。例如，在养老金保证中，在某个时刻以前，事实因素可以按任何方式积累(先达到领养老金的年龄还是先取得必要的工龄，并无意义)而到后来各种事实就应该按严格规定的顺序积累——公民申请领养老金的单方文件加上社会保障主管机关的行使权力的文件。
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