国有企业改革中职工身份置换的补偿标准是什么-公司法律援助-法律咨询问答库-东亚法律联盟

问题

国有企业改革中职工身份置换的补偿标准是什么

释义

国有企业改制中职工身份置换的补偿标准是什么。根据改革主体的不同性质，其员工的身份也不同，因此，解除劳动合同的经济补偿标准也不尽相同：（1）国有企业职工经济补偿的一般标准，对于按正常程序改制的国有企业，根据财企[2002]313号文件精神，“企业支付的经济补偿，县级以上地方人民政府有规定标准的，按照规定执行；没有标准的，按照劳动部发〔1994〕481号文规定的标准执行。地方政府颁布的经济补偿标准虽有一定差异，但主要规定参照了劳动部〔1994〕481号文件的有关规定。? 劳动部发〔1994〕481号文规定的具体标准是：劳动者在本单位每满一年给予相当于一个月工资的经济补偿。工作时间不足一年的，按一年的标准给予经济补偿。经济补偿的工资计算标准是指在正常生产条件下，劳动合同终止前12个月。职工月工资低于企业月工资的，按照企业月平均工资计算支付；职工月平均工资为企业月平均工资三倍以上的，可以按照不超过企业月平均工资三倍的标准计算发放。经营者还应遵循上述办法
    （2）破产企业职工经济补偿的标准是国有企业严重资不抵债，不再具备继续生产经营的条件，可以申请破产。但是，破产法没有将支付职工经济补偿金纳入破产企业依法清算的范围。根据《国务院关于部分城市试行国有企业破产有关问题的通知》和《国务院关于试行国有企业合并破产和职工再就业有关问题的补充通知》的有关规定在部分城市安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的收入中拨付，不足部分从处置其他破产财产的收入中拨付，一次付清。原则上，安置费用标准按破产企业所在试点城市上一年度企业职工平均工资收入的3倍计算。（3）中央和地方政府尚未规定的职工经济补偿标准下发《改制职工经济补偿条例》，职工经济补偿的具体标准参照国有企业职工经济补偿标准。根据国家经贸企业改革[2002]859号文件和国有资产分配[2003]21号文件，经济补偿金支付给职工，具体标准相同。? 然而，考虑到大多数雇员是职业工作者，其中一些是公务员。由于种种原因，他们中有不少人没有开户。一旦体制改革，这些员工的养老金也是个问题。因此，这些人完全参照国企职工经济补偿标准，是不公平的。各单位可根据本地区实际情况，向上级主管部门申请除经济补偿外的其他形式的补助，具体标准由上级主管部门确定。（4）经济补偿以外的补偿我们注意到，根据国家经贸企业改革〔2002〕859号文件的规定，改制后的企业可以用国有净资产支付职工离职经济补偿金，造成账面国有资产减少的，按规定程序经批准后冲减国有资本。这意味着中央政府已经认识到，改制后的企业可以用国有净资产支付除职工经济补偿以外的其他形式的补偿。当然，并非所有改制企业都适合这种情况。比如，上述机构重组可以参照这一标准，寻求其他形式的补偿。其他经济补偿较少，从事危险职业和有害健康职业，具有一定专业技能，对企业有重大贡献的，由改制企业结合实际情况向上级部门提出，具体标准由上级主管部门确定，国有企业改制对职工有什么好处，关键是看领导有没有搞活单位的水平，体制改革的重点是影响人民群众的利益。这取决于体制改革方案的具体情况是否可行，是否有利于职工收入的增长
    国有企业改制的过程是什么？

1.审计与资产评估：重组企业应当委托有资质的中介机构进行资产审计，对受损的存量资产进行评估，并报国有资产管理部门批准或备案，确认国有资产价值。? 土地使用权评估由具有土地评估资质的评估机构进行。

2.计划制定：在资产评估的基础上，制定企业改制计划和职工安置计划。?《企业改制方案的主要内容是：企业资产和人员基本情况、拟改革模式、债权债务情况、人员安置要求、需要享受的政策等，以及重组后的企业发展规划

3.规划审批：

企业重组规划和职工安置计划提交企业决策层审批。国有独资企业由总经理办公会批准；国有独资公司由董事会批准；?《职工安置方案报职工（代表）大会批准；?《企业改制方案和职工安置方案应当报主管部门或者国有资产管理部门批准。
<4.信息公示：

转让人应当持上述材料到产权交易中心登记，填写转让意向登记表和公告登记表，签订转让委托合同；? 产权交易中心在省级以上经济、金融报刊和产权交易网站发布转让公告，公开披露企业国有产权转让信息，广泛征集受让人。转让公告期不少于20个工作日；? 根据公开征集意向受让人的结果，合理选择拍卖、竞价或协议转让方式组织实施产权交易

5.重组审批：

在公告确认受让人及受让人价格后，转让方应与受让方充分协商确定转让涉及的相关事项，并报政府部门批准。? 改变员工身份和资产处置；? 持政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份退出，签订国有身份退出协议，落实补偿及相关事宜；? 有政府批准文件和劳动部门职工的国有身份，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续
<6.交易鉴证：转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同；? 资产交收和价格结算在产权交易中心的监督下进行，产权交易中心出具交收单；? 产权交易中心出具产权过户证明《产权过户证明是办理过户手续的必备文件》

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