| 问题 | 股东知情权的范围是什么 |
| 释义 |
《公司法》第三十三条规定，股东知情权的范围包括公司章程、股东大会会议记录、董事会决议、监事会决议和财务会计报告；股东可以要求查阅的范围包括公司的会计账簿，不得要求复制。事实上，公司在经营过程中会产生很多重要的信息，这些信息对股东对公司经营状况的了解会产生非常重要的影响。实践中，会计帐簿是否属于股东知情权的范围是争议的核心，这涉及到会计帐簿本身的范围，在法院中争议颇多。根据《会计法》第九条、第十四条、第十五条第一款的规定，会计账簿包括总账、各种明细账、往来账、现金日记账、银行日记账、固定资产卡片明细账、银行对账单明细账等辅助账簿，原始会计凭证（原始凭证、记账凭证）。也有一些地方法院认为会计账簿不包括会计凭证或者股东不需要查阅原始会计凭证，但同时认为股东查阅会计账簿等凭证后发现瑕疵的，会计账簿等文件不能真实、客观地反映公司资产或侵害股东权益的，股东可以单独要求查阅原会计文件。鉴于上述情况，最高人民法院《公司法》司法解释（草案四）第十六条拟规定：“有限责任公司股东起诉查阅公司会计帐簿和与会计帐簿记载内容有关的会计凭证或者原始凭证的，依法应当受理。公司提供证据证明股东查阅会计凭证或者原始凭证有不正当目的，可能损害公司合法利益的，驳回诉讼请求p>
我们认为，根据实际工作经验，如果股东不能充分了解和审阅公司经营过程中产生的原始文件，就无法了解公司的真实经营状况。为了保证股东能够准确地了解公司的真实经营状况和财务状况，会计账簿应当包括原始会计凭证，否则，股东的知情权很可能流于形式。从上述草案来看，最高人民法院也准备采纳同样的观点。但我们进一步认为，应当在草案的基础上扩大股东知情权的范围。建议将范围适当扩大到与股东权利行使有关的所有信息。根据美国《示范公司法》的相关规定，股东查阅的范围包括但不限于任何董事会会议记录、董事会委员会代替董事会代表公司采取的任何行动的记录、股东大会会议记录、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、股东大会决议、，而对董事会或未召开会议的股东所采取的行为的摘要、公司章程、股东名册及会计记录、财务信息等资料，这种监管方式将大量与股东权利行使有关的信息纳入了查阅范围，可供我国立法和相关司法解释参考。从我们的实际工作经验来看，公司的经营合同、纳税申报表、纳税鉴证报告等信息也是重要的财务信息，对股东权利的行使具有重大影响。建议将上述信息明确纳入股东知情权范围 |
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