问题 | 中国现有的国有独资公司有哪些 |
释义 |
我国现有的国有独资公司包括广义的国有独资公司和其他国有企业。国有企业产权结构具有许多独特的特征。因为国有企业的剩余索取权属于全体人民(由政府代表行使),国有资产管理部门代表政府行使对国有资产的监督权,即,对国有资产实行宏观管理,监督国有资产的保值增值。但不得干涉企业的经营权;国有资产进入企业后,企业经营者有权依法占有、使用和处分国有资产,实现了所有权与经营权的分离。这类似于一家公司,但并不是那么简单。首先,虽然只有一个所有者——全民(其代表是政府),很像一个独资企业,但它是虚拟的。在个性化投资者形成之前,其所有权只能名存实亡;其次,即使有国有资产管理部门代表政府监督国有资产的保值增值,也不是所有者,也不是剩余索取权。因此,它缺乏根本的利益机制驱动,不干预企业的经营管理。其结果是监督的低效性和局限性,促使其管理者有足够的勇气为自身利益损害国家利益,尤其是在所有权和经营权完全分离的情况下。因此,我们不难看出,国有独资企业内部人控制的来源是充分的 名义上,国务院国资委下属的各大集团公司都是国有独资企业,比如电力信息产业三大集团、石化集团、电力集团。地方国资委也有许多自己的国有独资企业,但这些集团公司的实体大多实行股份制,纯国有独资企业相对较少 |
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