| 问题 | 如何应对设计施工合同风险 |
| 释义 |
设计施工总承包是国际工程施工总承包的一种常见模式，也是我国正在大力推行的一种建筑工程承包模式。设计施工总承包包括设计和施工两个阶段。与通常的单项施工承包相比，承包商的工作内容和责任越来越多，需要与业主沟通协调的事项也越来越复杂。因此，正确分析这种模式下承包商的合同风险及应对措施，对承包商具有重要意义。下面通过一个案例，对问题做一个简单的阐述。2003年，一家承包商承包了一栋办公楼的加层改造及装修工程，双方签订了设计施工合同。根据合同约定，承包人负责项目从方案设计到现场施工的全过程。合同总价130万，合同期限为2002年11月初至2003年2月底，共4个月。合同已就延长工期和变更工程量达成了详细协议。在合同履行过程中，由于各种原因，现场于2003年3月4日开工建设，同年9月未完工。工期延长了六个多月。经价格复核，实际工程量增加近60万元。在履行合同时，承包人签了增加部分工程量近30万元的合同，并没有签延长工期的合同。因承包人工期延误，发包人解除合同，并要求承包人承担继续建设工程的费用、工期延误的罚款和多支付的退款。 合同风险1：合同范围和施工标准不确定 施工合同应具有标的物，标的物是双方权利义务的共同客体，是合同签订的基础。标的范围和标准越明确，双方在履行中的争议就越少。根据业主提供的施工图纸签订施工合同。承包人应按图纸进行计量和报价，经业主确认后执行。即使合同总价与报价时的施工图范围有关，承包人的承包范围和合同责任也仅限于施工图所述的工程量和设计标准范围内。签订合同时一般没有施工图，最多有一些方案图和效果图。工程量及材料标准不确定，需在后续设计过程中双方协商确定。承包人的最终施工范围和标准以及双方在签订合同时的估算值都会发生较大的变化，因此在签订设计施工合同时合同难度较大，承包人必然面临合同范围和施工标准发生变化的风险。在这种情况下，双方签订合同时，设计图纸不清楚，但承包人签订了总价封闭合同，虽然约定如果有设计变更，承包人必须在三天内提出，否则风险和费用由承包人承担。但事实上，双方在诉讼中并不能就合同的范围达成一致。总承包方以单方提交的工程量清单作为施工范围的依据。业主认为，由于合同总价是封闭式合同，只要无签证的工程量是合同范围，否则就应该签。未经签证数量的增加将不予承认。双方就合同范围的约定存在诸多争议。在施工合同中，提供图纸的义务一般由业主承担。如果业主未能按时提供图纸或图纸不完整，承包商可相应延长工期并索赔损失。逾期超过约定的，可以解除合同，追究业主的违约责任。这是承包商争取工期的重要手段。然而，在设计施工承包模式中，提供设计图纸的责任主体变成了承包人，承包人失去了对抗业主的有利武器。而且，业主在合同谈判中往往以“设计与施工是同一家公司，设计与施工之间的沟通和联系由承包人自己解决”为由，对工期提出更为严格的要求，因此承包商将承担更大的工期压力。同时，随着设计的深入，业主会不断对图纸提出修改意见，图纸还要经过政府相关部门的审核。通常，责任也在于承包商，工期通常会延长。因此，在合同签订和履行过程中，如何合理分散工期风险对承包商来说是非常重要的。在上述情况下，承包人与业主约定合同工期为4个月，但由于设计图纸不断调整和变更，确定设计耗时近4个月，最终工期延长6个月，至今仍未完工。因此，业主起诉承包商承担工期延误的责任，工期延误的违约责任甚至达到了工程总量的70%，承包商也没有向业主提出任何延期的索赔。防范措施一：避免签订固定价格合同，尽量签订固定单价合同或可调价合同。针对设计施工合同标的不确定性，一是承包人必须避免签订固定总价合同，尽量争取签订固定单价合同或可调价合同；二是必须签订固定总价合同的，必须做好工作在早期估算和询价时报价。报价应尽可能详细，项目应更详细。在保持总价适中的前提下，工程量要更充裕，单价要按低标准报价（最好列出主材的品牌），报价要作为合同的一部分，这样以后如果业主确定价格的话，施工标准是否符合超过报价中的单价，承包人可以提出相应的变更以增加成本。 防范措施二：施工前必须明确合同范围和施工标准。设计工作完成后，承包人应向业主提交设计图纸和工程量清单，经业主签字同意后，方可施工。在上述情况下，承包人未经发包人同意擅自对承包人提交的工程量清单进行施工。因此，业主在诉讼时不同意工程量清单，导致双方合同范围和施工标准不明确。但是，如果业主在施工图或工程量清单上签字，那么在工程量审查中增加的部分可以得到支持。 防范措施三：只确定工期，设计工期仅作为参考依据，不作为业主索赔依据。对于合同工期风险，建议承包人在谈判时将设计与施工分开，单独列出工期进行谈判，只确定工期。设计周期仅作为参考依据，不作为业主索赔的依据。防范措施四：做好工程量和工期签证工作，维护自身权益。在图纸和工程量清单确认后，承包人必须注意按合同办理签证工作，包括工期签证和工程量变更签证，以防法院对工程量变更不予承认并延长施工期无需签证，保护自身权益。你知道吗 |
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