| 问题 | 工程造价虚高的主要原因是什么 |
| 释义 |
结合工程建设领域突出问题专项治理的重点，针对建设项目工程造价虚高这一常见问题，分析了问题产生的主要原因，提出了审计中应注意的几个重点，以期提高审计质量提高工程造价审计效率，发现建设项目中的违法违纪问题。一是建设工程造价控制管理虚高的主要原因，涉及前期决策、施工实施、竣工验收等多个阶段，涉及建设、施工、监理等多个责任主体。工程造价虚高的原因有很多。从审计实践来看，主要表现在以下几个方面：（1）招标投标制度没有得到有效实施。受利益驱使或对招投标认识不足，一些建设项目没有严格执行招投标制度：一是不进行招投标或投标形式不符合要求，对按规定应当公开招标的项目不予招标，或未经招标擅自招标审批，使招投标环节在选择最佳施工单位、降低工程造价方面发挥了重要作用。二是虚假竞价。有的施工单位不履行招投标程序，甚至与招标单位通力合作，为招标单位串通提供便利，或投标人低价中标，再通过变更、签证等方式增加工程结算；三是招标文件编制不严格，工程量清单不清工程量清单编制不规范、不准确，严重影响了工程造价的真实性。如在对某项目的审计中，22个入选项目中，有16个项目投标不规范，涉及合同金额近5亿元。（2） 合同管理和工程结算审核不严格。双方不严格履行合同是很常见的。总价合同没有死，工程结算中没有合理理由提高合同价格，变成了一个公开合同。综合单价调整和价格波动引起的价格调整的范围和方法一般在合同中规定。但在结算报表中，建设单位只对工程量增加、综合单价和材料价格增加的项目增加工程结算资金，对工程量减少、综合单价和材料价格减少的项目不减少工程结算资金，造成建设单位工程损失较大。此外，业主对工程结算控制不严，建设单位采取重复计算或虚增工程量、高标准收费等方式虚增工程结算资金，也是工程造价虚高的主要原因。（3） 物资采购不规范。一些施工单位物资采购内控制度不完善，采购程序不规范，中间环节过多，物资采购价格明显高于市场价格。有的单位甚至在物资采购过程中违规经营、索要回扣，大大增加了工程造价。（4） 变更和签证管理薄弱。一些承包商通过少报投标价格中标，然后在施工过程中故意添加变更。因为业主和监理对签证把关不严，或者施工单位和业主、监理共同作假，高价结算，赚取高额利润。二是审计的重点（1）审计方法的选择。工程造价审计的方法一般包括综合审计、分组审计、筛选审计和重点抽查审计。对于大中型建设项目的审计，由于审计任务量大，审计时间和权力有限，宜采用重点抽查审计方法，选择工作量大、成本高的子项目作为审计重点，可以事半功倍。第二，审计要注意几个关键点。以招投标评审审计为出发点，对招标文件的完整性和严密性、招标文件与招标文件的吻合程度、招标文件的相似性进行评审，分析违反招标程序的深层次原因，并注意是否存在有串通、低价投标、非法分包、非法分包和商业贿赂等。 2。将合同执行与工程结算审核有机结合起来，审核结算中的工程计量是否准确，单价是否合理，调价是否符合合同规定，特别要注意是否存在违反固定总价合同，随意增加工程内容的问题。三。审核甲供物资的采购程序和成本，检查施工物资是否实行招投标，采购控制程序是否规范，各级是否存在关联交易和涨价行为。收集同期同类、同质材料的价格，对采购价格进行比较分析，特别要注意价格明显偏高时是否存在收受回扣等违法行为。注重变更和签证的真实性和必要性。审查变更依据和签证是否充分，特别是施工单位提出变更的必要性。审查是否存在提高标准、扩大规模等奢侈浪费行为；审查变更、签证手续是否齐全；对照施工日记、监理日记，注意是否存在虚假变更、签证、套取建设资金等行为。以上是关于这方面的法律知识，希望能对您有所帮助。如果你不幸遇到一些棘手的法律问题，你有委托律师的想法，我们有很多律师可以为你提供服务，我们也支持在指定区域网上选择律师，他们都有相关律师的详细信息。你知道吗 |
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