| 问题 | 免费使用自然资源的原则是什么 |
| 释义 |
他人土地和其他不动产的使用和收益一直是世界各国用益物权制度的主要内容。随着社会经济的发展，土地资源、矿产资源、水资源等自然资源的使用和收益日益成为现代物权法用益物权制度中的一个重要问题。 土地管理法、水法等法律也规定，自然资源的无偿使用是有偿使用基本原则的例外。例如，《土地管理法》第2条和《水法》第7条是例外。自然资源使用制度改革后保留自然资源免费使用例外的主要原因是：（1）通过划拨方式无偿取得土地等自然资源使用权仍然是必要的。一些公益事业和公共建设还需要相应的支持。（2） 保护农村集体经济组织和农民利用水资源等自然资源的现有权益，避免加重农民负担。这也是促进农业农村持续稳定健康发展，实现全面建设小康社会目标，构建和谐社会的需要。作为自然资源使用制度的例外和补充，自由使用的范围和条件受到严格限制。以划拨方式取得土地使用权为例：《土地管理法》第五十四条明确规定了划拨土地的四种情形。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条规定了划拨土地使用权房地产转让的限制条件。自然资源的无偿使用必须严格遵守法律规定的范围和条件，在自然资源有偿使用制度中发挥有益的补充作用。你知道吗 |
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