| 问题 | 租赁企业建设用地使用权的含义是什么 |
| 释义 |
不具备集体土地使用权主体资格的，必须依法申请使用国有土地。既不能在集体土地一级市场上取得集体土地使用权，也不能在集体土地二级市场上以出让、转让、租赁等形式取得集体土地使用权。可见，法律对集体土地企业使用权对外租赁有限制，即只应限于通过租赁和集体经济组织设立的乡镇企业，或与他人以股份、合资形式共同设立的乡镇企业。至于承租人的范围，是应该限制在本集体经济组织经营的企业范围内，还是应该允许承租人同时租用其他集体经济组织经营的企业？我看不到相关的法律规定，但从鼓励乡镇经济发展的角度来看，我们应该打破这个界限。 土地管理法第63条的语言表述存在问题。下半句中的“例外”是针对上半句中提到的土地使用权的转让。显然，它并不是为租赁企业建设用地的土地使用权，因为租赁的土地使用权作为二级市场并不发生土地使用权的转让。本条的实际目的是由于破产、合并等原因，用地企业不再具备集体土地使用权主体资格（集体土地使用权主体仅限于农村集体经济组织以入股、合资等形式与其他单位和个人兴办企业或合资经营企业）第四十三条规定，任何单位和个人需要使用建设用地的，必须依法申请使用国有土地，并办理征地、出让手续，即：，所谓“依法转让”。因此，该条款的条款和逻辑不准确。正确的方式是分别表示土地使用权的租赁。对于集体企业住房的租赁，不改变集体土地使用权和住房产权的变动。它和以前的农村住房一样，应该得到支持和肯定。
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