| 问题 | 劝退“玩”手机学生合理吗,是否可以提起行政诉讼 |
| 释义 | 一学生手机放音乐被劝退 “孩子不该上高中玩手机，但就这么被劝退了，我们还是接受不了。”高一学生小志的父亲季先生说，3月9日下午4点下课后，孩子给家里打电话时被学校发现，当天就通知家长领孩子回家，17日正式接到学校通知“被劝转学”。 多位家长称，2014年下半年，沧州一中曾与**公司合作允许学生带手机，许多学生因此购置了手机。现在学生又因在校携带手机被劝退，家长们感到疑惑。 孩子被通知劝退后，自己和其他家长多次问学校劝退学生的依据，相关工作人员当时回复称，“学校学委会上，校长提出‘用手机的学生就要被劝退’后，参会人员没有反对，就通过了。” 校方承认此前允许带手机 昨日，沧州一中微信公众号就此事发布声明。声明中称，沧州一中2014年9月搬迁新址，在校生人数达6000人，管理模式由原来的走读变为现在的全封闭全寄宿制管理。 声明称，一开始学校允许学生带手机，和**公司合作，是为保障学生与亲人通话。 “**公司免费提供定制手机，学生自愿选择使用。此定制手机可定时开通信号、不能上网、只能打接电话;为便于管理，禁止学生自带手机进校园。自2014年10月开始，部分学生开始使用定制手机。但在使用过程中我们发现，该手机并未达到学校限时使用、不能上网等要求。因此，校方与**公司商定，2014年11月开始，停止使用定制手机，增设磁卡电话，满足学生亲情通话需求。” 校方维持12学生违纪处理 今年，禁令升级。声明中称，搬入新校区后，先后出现多起因手机引起的有害学生身心健康的问题，如有学生利用手机登录不良网站，个别学生甚至利用手机偷拍他人隐私或下载色情图片、视频;有学生利用手机在考试中群体作弊;有学生乱拉电线为手机充电，造成安全隐患;很多学生晚休后用手机上网、聊天、听音乐等，严重影响了自己和他人的休息。很多家长通过各种渠道向校方多次反映，强烈要求校园禁止携带和使用手机、MP3、iPad等。 2月29日当天，已当着全班同学的面，传达了学校的上述规定。几天后，小志带手机被学校发现，便被劝退了。 昨日，多位被劝退学生的家长称，孩子们被劝退后，家长一直向各级教育部门反映此事，至今没有接到返校通知。 沧州一中声明称，此次处理12名手机违纪学生，学校是在多次告知、教育无效的情况下，“为维护大多数学生利益而做出的无奈之举。”事后，校方已将情况向市教育局做了详细说明。 沧州一中表示，将维持对12名违纪学生的处理决定。“严肃执行校规，体现了学校为大多数学生负责的担当。教育不是万能的，惩-戒本身也是一种教育。” 专家认为违反教育法，可以提起行政诉讼 广西、江西等地都曾有学生因持有手机，被学校开除。事后媒体采访校方，校方多解释“用手机影响学习环境”。此后，学生被开除事件多无后续报道。 2014年9月1日起执行实施的《河北省普通高中学生学籍管理办法实施细则(试行)》第三十七条规定，对违反中学生守则和校规校纪或犯有错误的学生，应耐心批评教育，帮助他们改正错误，不要轻易处分;不应以停课、劝退等形式剥夺学生学习权利。 该细则第三十八条还规定，给予警告、严重警告处分可由学校相关管理部门研究作出;给予记过、记大过、留校察看处分或撤销处分时，需经校务会议讨论通过，校长批准;给予勒令退学、开除学籍处分的，除经上述程序外，还须报上级教育主管部门批准。 律师解读： 依照教育法的授权，沧州市第一中学在行使作出劝退或变相开除学籍处分时，应该具有合法性与合理性。沧州市第一中学仅因为学生携带或使用手机就劝退或变相开除学籍，于法无据，没有法律法规规定携带或使用手机行为属于应该开除学籍、剥夺受教育权的行为。在合理性上，要求行使权力的部门在达到管理目的的情况下，尽量减少伤害，同时还要合乎情理。学校完全可以通过加强教育、加强管理等软手段进行解决。 当前的校规制定存在着共同的问题，学校总以为把校规告诉学生，让学生遵守就是天经地义的事情，却不知这本身就存在问题。“根据教育法规定，校规应该由学校、学生、家长共同来制定，学校单方面制定的校规往往带有强烈的行政意图而不是教育意图，其结果是没有维护学生的利益，效果也可能适得其反”。 对于这一处分，学生可提出申诉，当地教育部门应介入调查。“被劝退的学生可向行政部门申诉，也可以提起行政诉讼。” |
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